* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Г
Интересен и опыт Франции. Это — страна класси ческого чиновничества с централизованной, иерархи ческой системой государственной службы. в которой доктрина и практика совершенствуются — государ ственная служба регулируется следующими правовы ми нормами. Декларация прав человека и гражданина провозглашает принципы равного доступа к должно стям, свободного определения условий труда при по средничестве представителей наемных работников и осуществлении права на забастовки. Конституция от 5 октября 1958 г. в ст. 34 относит к сфере закона ос новные гарантии, предоставляемые гражданским и во енным государственным служащим. Большая часть ос новных гарантий перечислена в законах от 13 июля 1983 г. и 11 января 1984 г., содержащих Статус чинов ников. Это, в частности, принцип равного доступа на госслужбу, принцип конкурсного набора, право на вознаграждение за указанные услуги, право на пен сию и т. д. Общий статус чиновников содержится в четырех законах, составляющих четыре раздела Ста туса: закон от 13 июля 1983 г. о правах и обязанностях служащих; закон от 11 января 1984 г., содержащий по ложения о центральной госслужбе; закон от 26 января 1984 г., содержащий положения статуса о местной госслужбе; закон от 9 января 1986 г., содержащий положения статуса о больничной госслужбе. Следует иметь в виду, что многообразие видов деятельности, различие административных функций не позволяет одинаково применять нормы Общего статуса ко всем чиновникам вне зависимости от харакгсра их функ ций, ранга в иерархии и т. д. Поэтому были созданы особые статусы, которые уточняют способы примене ния Общего статуса ко всем служащим, составляющим конкретный штат чиновников и выполняющим сход ные задачи в одном или нескольких административ ных органах. Особый статус дополняет Общий статус и обеспечивает его исполнение. Он принимается в виде декрета Государственного Совета после консуль тации с Высшим советом государственной службы. Для некоторых госслужащих (полиция, воздушная навига ция) статус закрепляется в законе и является специ
89