* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Г
88
на ФРГ свободно избирать профессию. Нормы ст. 33 декларируют свободный доступ к государственным должностям, запрещают какую либо дискриминацию при назначении на должность, а также определяют особый статус лиц, состоящих на государственной службе и связанных «узами публично правовых отно шений службы и верности». В законодательстве и пра вовой доктрине ФРГ к государственной службе отно сится широкий круг учреждений, выполняющих «пуб личные» функции, а также весь круг лиц, состоящих с этими учреждениями в служебных отношениях. В этом смысле в систему государственной службы кро ме госаппарата входят железные дороги, почты, шко лы, высшие учебные заведения, суды, военные ведом ства, а также их служащие. Важной частью системы государственной службы являются государственные учреждения с их аппаратом. Отметим отличия в комплектовании госслужбы в США. Здесь система органов, обеспечивающих комп лектование гражданской службы и кадровую работу с государственными служащими в США, состоит из трех уровней: 1) кадровых служб в министерствах и ведом ствах США, осуществляющих практическую работу в соответствующих ведомствах на основе законов, прин ципов, системы заслуг и общей политики; 2) межве домственных органов, определяющих эту политику во исполнение действующего законодательства, контро лирующих ее реализацию и осуществляющих практи ческую помощь министерствам и ведомствам; 3) выс ших законодательных инстанций и их контролиру ющих органов, отслеживающих и систематически оценивающих эффективность гражданской службы, осуществляющих совмещение законодательной базы и постоянный контроль как за деятельностью мини стерств и ведомств, так и межведомственных органов по работе с кадрами. Помимо этого действует обыч ный механизм контроля за деятельностью государ ственных учреждений, в частности, через процедуру разработки бюджета и контроля за его исполнением со стороны Административно бюджетного управления в Исполнительном управлении Президента и др.