* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

239 Швейцария 21 -0 себя и изменять по своей воле свою является членом двух государств: конституцию. Это и есть отличие кан­ кантона и Союза. Из первого членства тона, как члена федерации, от авто­ вытекает второе, номной провинции, как части унитар­ 2. Народоправство. Для правильного ного государства, которой конститу­ понимания госуд. строя Ш. необхо­ ция дается или утверждается централь­ димо установить различие между ной властью унитарного государства. представительством и народоправ­ б) Кроме учредительной власти, кан­ ством (непосредственной республикой). тоны имеют власть законодательную. В чистой представительной системе Акты законодательства, изданные кан­ парламент и глава государства фор­ тоном, имеют окончательную силу и мально независимы в своих актах от ни в каком последующем их утвержде­ воли народа и юридически - бесконт­ нии союзной властью не нуждаются, рольно ее выражают (ср., напр., запрет при условии, что кантональный закон инструкций избирателей депутатам). не противоречит союзному закону, После выборов они проводят свою волю, изданному в пределах власти, предо­ как „волю народа", но при этом народ ставленной Союзу (напр., таможенное не спрашивается, так ли это. Иное дело, монетная регалия или постройка дело—в системе народоправства. Здесь, железных дорог могут регулироваться нет двух независимых от народа, сво­ только союзным, а не кантональным бодных выразителей его воли. „Народ" законодательством). Только для некото­ господствует над ними обоими в форме рых кант, актов, как исключение указан­ постоянно заявляемого им мнения по ных конституцией, необходимо утвер­ важнейшим вопросам госуд. жизни: он ждение их Союзным советом (кант, за­ сам голосует и предлагает законы (ре­ коны об оседлости, о праве голоса в ферендум, инициатива). общинных делах, о преследовании, зло­ I Власть свою народ в Ш . осуще­ ствляет не везде одинаково. Отсюда употреблений печати—ст. 43 и 53 конст.). два типанепосредственнойреспублики: в) На ряду с учредительно-законода­ тельной властью (а и б), кантоны, как{чисто-непосредственная и представитаковые, равноправно участвуют в со­ ' тельно-непосредственная. здании федеральных органов. Всякое а) В чисто-непосредственной респу­ изменение союзного законодательства блике народ есть единственный законо­ (и тем более конституции) проходит дательный орган, а при нем есть при участии представителей кантонов, только законосовещательный орган, как таковых, при чем самый малый вырабатывающий проекты законов кантон посылает в Кант, совет столько (а не законы). Это значит, что без же представителей, сколько и самый прямого утверждения народа эти про­ большой. екты не имеют никакого юридического г) Особенно важной чертой федера­ значения; с другой стороны, сам народ лизма является нерасторжимость может принимать законы, хотя и не союзного объединения. Если до 1848 г. jвыработанные нормальным, законосо­ выход из союза означал, самое боль-! вещательным органом. шее, нарушение союзного договора, то | Такую чисто-непосредственную рес­ после 1848 г. такой выход уже озна-; публику мы находим в 4 кантонах III.: чает восстание, т.-е. преступление не­ Ури, Гларусе,Унтервальдене и Аппенсуверенной части государства против целе. Там от средних веков сохрани­ суверной союзной власти („безвыход- •лось непосредственное, вечевое упра­ ность" из Союза). вление государством через народное д) Ш. Союз непосредственно повеле­ собрание (ландсгемейнде). Ежегодно, в вает всем гражданам Союза (а не че­ мае или апреле, собираются на очеред­ рез аппарат кантональной власти, как ное народное собрание все полноправ­ в конфедерации), и для силы его актов ные граждане кантона, при чем не не требуется согласие каждого кантона, явившийся подвергается штрафу (до как такового (вопреки тому, что имеет о франков). Предложить новый закон место в конфедерации). В силу этого или изменение старого может хотя бы принципа, каждый гражданин Ш. один человек, а предложение об изме!