* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
Финансы местные. и Дали 652 и. фр., и» которых 105,7 м-, или 19,16%, бавка к ил&ссяому, а затем к подоходному бастре росли, опережая надбавки к реальным налогам поглотили издержки взимания {гр. X X X , 562/3). Реформа государственных прямых налогов разор С 80-тых гг. по мере того, как налог занял в госу вала связь государстсойпого н местного обложения: дарственных финансах П р у с с и и центральную роль яе решаясь установить надбавки к подоходным на рост местных надбавок к нему признан был нежели логам (в виду прожиточного минимума я террито тельным, и правительство решило ограничить их. риальной неравномерности), правительство сохранило Выражением этой тенденции была теория о разделе^ старые оклады отмененных реальных налогов в ка няи источников обложения. Знаменитая реформа честве основания надбавок (prlncipaux iictifs). По 1S93 г., инициатором которой был м. ф. Микель нятно, что местные органы не могут долго оста построена на этом принципе: реальные налоги былц ваться с таким неподвижным основанием обложения— всецело переданы общинам, а надбавки к подоход реформа настоятельно необходима, но направление ному ограничены. Но и после реформы подоходный ее еще ив вполне определилось. Повидимому, боль нал. сохранил главную роль в коммунальных фи шинство склоняется к созданию самостоятельных нансах, надбавки в фиктивным окладам отмененных общинных сборов о недвижимости, квартирного и еальных налогов были ограничены, т. к. эти налога промыслового с пониженным прожиточным миниму ыли слишком первобытны в неравномерны. Закон мом ПЛИ без него (Жиро, В р а с с о , Аллн). поощрял общины в замене поземельного и подомоСозданные из отчислений от питейных акцизов вого налога обложением по ценности, а промысло (1918) и от налога на оборот (1920) общие фонды вого классного налога новыми формами. Обидели (fonda comrnuns), распределяемые по количеству на пошли по этому пути: налог по рыночной ценности селения дли потребления, оказались очень нецеле (Wertsteuer) стал быстро распространяться, позволяя сообразным источником дохода, для одних общин учесть рост ценности городских недзижимостей н а недостаточным, для других—неожиданным подарком. частности незастроенных участков (особый налог Их неудовлетворительность всеми сознается, хотя о них—Banplaizstener—не привился), и X X в. получил совеем отказаться от них, как и от октруа, нельзя; широкое распространение налог на «незаслуженный необходимо только изменить критерий их распре прирост ценности педвнжимостей" (Wertznwachasteuer), взимавшийся при переходе а х из рук в руки. деления. В связи о предполагаемым сокращением октруа Промысловые сборы, специальные сборы (Beitr'age), и общих фондов в комиссии по реформе местных пошлины н пр. не имели серьезного значения—ядром финансов проектируется расширение числа само бюджета оставались надбавки и подоходному налогу стоятельных сборов (taxes) и в том числе налогов и реальное обложение недвижимостей. ва землю по капитальной ценности (по примеру Па После войны имперская реформа 1920 г. отняла рижа), ва прирост ценности земли, на рост ценности у областей-государств подоходный в поимуществен торговых н ил их предприятий. ный налог, лишив и общины надбавок в ним; взамен Италия, подобно Франции, базирует свое мест их области в общины стали получать отчисления ное обложение на надбавках в прямым налогам, на от имперских налогов—подоходного, о корпораций, октруа и ва мелких самостоятельных сборах. Ну поимущественного, с приобретения земли, о оборота ждаясь в средствах и ограждая свои источники до и пр. Пруссия и др. области стали снова взимать ходов, государство сильно ограничило вскоре после в свою пользу поземельно - подомовый палог (Grandобъединения Италии надбавки к поземельному в по- steuer), промысловый и особый временный налог домовому налогам и воспретило их к налогу на дви с наемкой цены домов (Hauszinsstener), уплачиваемый жимое богатство, предоставив общинам развивать домовладельцем, но о правом причисления к квар устарелый посемейный сбор, квартирный, разные тирной плате. Общинам были предоставлены (прус мелкие сборы н октруа (dazio consumo). Последние ский закон 1923 г. н др.) надбавки к указанным нало достигли в городах о заставами (comuni chmsi) зна гам. Им было предписано зак. 1920 г. взимание на чительной высоты, удорожая жизнь массы населе логов на увеселения. ния. Многочисленные проекты реформы яи к чему Все эти реформы сначала, в период обесценения не приводили. После войны (зак. 1919 в 1921 г.) при марки, очень печально отразились па коммунальных шлось разрешить: а) надбавки к налогу ва „движимое финансах. В настоящее время, о восстановлением богатство" (а именно над В и С—торгово-промышлен твердой валюты, они страдают не столько от недо ных доходов в заработков) и б) повышение надбавок статочности доходных источников, сколько от случай к поземельному н подомовоыу налогам ва пределы ности и неравномерности поступлений: система максимума. Но фашистское правительство снова ввело отчислений, не считающихся о расходами местных ограничения надбавок; отказавшись от октруа в союзов, так же мало оправдала себя, как и во Фран пользу государства, оно всецело предоставило этот ции. Требования большей автономии общин в области вредный сбор общинам, правда, ограничив его ставки; финансов н, в частности, права надбавок к подоход¬ отменив местные семеянма и квартирный налога, ному налогу (вместо отчислений) слышатся все оно разрешило вапмать 20 ,в надбавку к общеподоход- чаше и чаще в коммунальных кругах и литературе. яому или заменять ее самостоятельным налогом на Наши земства и города в течение всего полувеко «потребляемый доход", определяемый по расходу вого существования земского и городского самоупра (квартиру, экипажа, лошадь, прислугу и пр.); вместо вления тоже страдали от ограничения их податной патентного обора о промыслов разрешен особый про автономии (см. город, X V I , 67/71; X X I , 242). Глав мысловый налог (о доходов свыше 1200 лир), нако ным источником ях доходов было обложение не нец, разрешены специальные оборы за пользование движимости: земский оценочный сбор не был сна дорогами я за произведенные улучшения (better чала ограничен законом (только зак. 1900 г. о предель ment). В общем перечисленные реформы мало из ности земского обложения пытался остановить его меняют общую физиономию местной податной системы рост), и ставки его с десятины росли, хотя дело Италии. оценок медленно подвигалось, а старые оценки были В Германии местные налоги играли гораздо боль во много р а з ниже действительности, в чем сказы шую роль, чем во Франции и Италии, в связи о боль вался односторонний землевладельческий состав шим развитием коммунального хозяйства. Многие земств. Земства старались возложить большую долю немецкие города имели уже к концу средних веков обложения на растущие в ценности городские не обширную систему налогов, главным образом косвен движимости, что вызывало жалобы городов я тенден ных (Ungeld); поимущественный налог (Sehoss) успел ции их к выделению в самостоятельные земски* дифференцироваться; наряду о ними взимались иногда единицы. Закон 1866 г. ограничил земства в обложе подушные сборы (Vorsoboss), сборы с перехода иму нии торговых я промышленных предприятий: зем щества ж иногородним, разные пошлины и пр. Абсо скому сбору подлежали только помещения; попытки лютная монархия XVII и XVIII B.B. значит ельвоурезала земств обойти закон и учесть в обложении помеще яодатвую автономию городов, но в X I X в. комыуналь- ний доходность предприятий создавали постоянные яые финансы снова быстро развиваются, особенно конфликты с промышленниками. То же трудности оо второй половины его. Налоги на помол и убой и судебные споры вызывало обложение рудников. в др. косвенные налоги стали уступать место пря Надбавки к основному промысловому налогу, огра мым надбавочным. Этот процесс начался в Лруесна ниченные ю и 15 «',>, давали незначительные посту» Саксонии гахыве, чем в южных государствах: над плеявя. Р й