* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
573 Ф и н а н с ы и финансовое хозяйство 574 Государство само оплачивает услуги служащего в старости и семью по его или предоставляет служащим получать смерти; условия получения ее—опреде вознаграждение от населения. Вторая ленный срок службы и преклонный форма была очень распространена возраст служащего; высота пенсии в средневековьи и вообще на перво определяется размером получавшегося начальных стадиях государственного перед отставкой жалования и продол развития в форме „кормления" (см.), жительностью срока службы (в Пруссии государство предоставляло служащим от V* жалования—после 10 лет службывзимать с населения большей частью до / ) . Развитие пенсионного дела ха установленные обычаем сборы; „обыч рактеризуется постепенным исчезно ные" ставки их часто отсутствовали вением вредной системы индивидуаль и постоянно нарушались, сборы превра ных пенсий, часто практиковавшихся щались в поборы, и население дорого в России (пенсии министрам и др. са платилось за „услуги" государства; новникам „по высочайшему повелению", яркие примеры эксплоатации населения „аренды" и проч.), систематизацией дает иетория Рима с его консулами пенсий и переходом от системы пен в провинциях, московских воевод, сионных вычетов и особых фондов дьяков и проч. Ныне везде признан к назначениям их изобщегосударстпринцип оплаты служащих самим госу венных средств в сметах отдельных дарством, за редкими исключениями ведомств или в качестве особой части (нотариусы, отчасти консулы и др.). бюджета. Оплата производится большей частью Вещные потребности государства в форме установленного законом жало (и местных органов) удовлетворяются: вания. Надлежащая организация а) производством казенных (и муници оплаты служебного персонала отра пальных) предприятий или б) приобре жается на всей деятельности госу тением соответственных предметов у дарства: печальный опыт всех стран частных лиц—принудительным путем показал вред многочисленных штатов (реквизиции) или договорным. Государ плохо оплачиваемых служащих и при ственные предприятия в современном вел к требованию сокращения штатов, капиталистическом мире играют скром но повышения качественного уровня ную роль, принудительные разверстки служащих путем надлежащего обеспе и вещные натуральные повинности чения их и дифференциации окладов ведут к резкому сокращению народного в зависимости от должности (требу производства и часто к гибельным для ющей той или иной подготовки и обрастраны последствиям, так что отно зовательного уровня) и от срока службы; сительно лучшим методом является в последнем отношении применяется приобретение нужных государству в германских государствах и рекомен предметов на свободном рынке путем дуется в литературе система прибавок „хозяйственных закупок* представи к жалованию в зависимости от числа телями учреждений или подрядов и по лет службы, хотя бы на одной и той-же ставок, большей частью с торгов. должности. К основному окладу при Конечно, и последняя система не исклю соединяются часто добавочные виды чает возможности злоупотреблений вознаграждения: квартирные (или ка и убыточных договоров при низком зенные квартиры), „столовые" деньги моральном уровне административных и другие виды исправления недоста органов, дающих заказы, и устарелом точных окладов, затем суточные и про законодательстве (напр. дореволюцион гонные при командировках, служившие ное наше пол. о казенных подрядах в прежней России предметом столь и поставках 1830 г.). обычных злоупотреблений и бесцель Классификация расходов. Обычное ных расходов. казны. в росписях распределение расходов Серьезным дополнением к жалованию, по ведомствам не позволяет судить в значительной мере привлекающим о внутреннем делении по назначению на казенную службу (при низких срав их, по характеру удовлетворяемых ими нительно с частной службой окладах),потребностей (предметная классифи служит пенсия, обеспечивающая самого кация); с этой точки зрения можно раз3 4