* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

469 Торговля. 460 повышения оценок усиленно облагать товары тех стран, которые являются для нее опасными конкурентами. Но Соед. Штаты все же могут позволить себе подобный образ действия, для других стран •то было бы невозможно. Им приходится от­ казаться от пошлин с цены и заменить их специфическими. Последние, главным образом в виде пошлин, взимаемых по весу, также не лишены недостатков, хотя и отличаются чрез­ вычайной простотой взимания. Получаются обширные и громоздкие тарифы, и все же при­ ходится устанавливать на многие товары одну и ту ж е ставку, несмотря ва различие их качеств, почему дли одних сортов она оказы­ вается слишком высокой, тогда как для дру­ гих чрезмерно низкой. Н о еще хуже то обстоя­ тельство, что всякое колебание в цене изме­ няет бремя обложения. Последствия втого мы замечаем в особ, после мировой войны, когда обнаружился сильнейший рост цен, ва кото­ рым с 1921 г. последовало вновь резкое пони­ жение их. И в дальнейшем колебания продол­ жались, вследствие чего размеры обложения каждый раз меняются. Все же вернуться к пошлинам о цены не решались, хотя советы такого рода и давались. Только Англия, уста­ новив на некоторые виды товаров новые по­ шлины охранительного характера, взимала их в С пены. На ряду с взиманием привозных пошлин мы находим, однако, и другую меру торговой поли­ тики в виде возврата пошлая. Это обусловли­ вается тем, что фабрикаты удорожаются обло­ Но пошлины о цены имеют в то ж е время жением пошлинами сырья, из которого они одну отрицательную сторону, которая переве­ выделываются, и машин, при помощи которых шивает вое положительные качества их. Они они изготовляются. А его удорожание затруд­ всецело покоятся на том представлении, что няет экспорт их н а иностранные рынки. В ви­ товар облагается по действительно существую­ ду втого приходится при вывозе готовых из­ щей цене, по той пене, которая действительно делий возвращать пошлины, уплаченные з а уплачивается в данное время и в данном месте. сырье и машины. Такой возврат пошлин от­ Если ж *, как оказывается, выяснить ету цену части практиковался в прежнее время в За­ невозможно, так как таможня ©тих сведений падной Европе, в особенности же имел место не имеет, а импортер вовсе не заинтересован в России. в показании правильной цены, то исчезает тот У вас вто делалось в форме выдачи при фундамент, на котором покоятся пошлины с вывозе зачетных квитанций, что было равно­ цены. Правда» о неправильными заявлениями сильно возврату пошлин наличными, так как импортеров пытались бороться различными етнми квитанциями можно было уплачивать способами; либо предоставляя таможне право пошлину за сырье, употребленное при вывозе скупить в свою пользу товар по указанной соответствующих товаров. Так, квитанция, вы­ импортером цене (о прибавкой б —10%>, либо данная при вкспорте хлопчато-бумажных ма­ посредством установления официальных цен, терий, погашала пошлину на хлопок, квитан­ которыми обязана руководствоваться тамож­ ция от вывоза шерстяных тканей—пошлину на ня, однако, ни гот, ни другой способ не при­ шерсть, квитанция, выданная при вывозе спи­ водил к пели. Таможники пев не знали и чек, — пошлину ва употребляемые при произ­ легко могли приобрести товар по слишком вы­ водстве спичек химические материалы. Однако, сокой цене, импортеры ж е устраивали стачку опыт показал, что возврат пошлин легко соз­ между собой и не покупали продаваемых та­ дает вывозные премии (см. ниже), так как невоз­ можней товаров, так что она терпела убыток. можно исчислить подлежащую возврату сумму Официальные цены уничтожали главное пре­ так, чтобы вто соответствовало предприятиям с имущество пошлин с цены, заключавшееся различным техническим оборудованием. Прихо­ в обложевии товаров по действительной цене. дится исходить и з средней затраты материала Цена, установленная для целой группы това­ (а при возврате пошлин, уплаченных ва ма­ ров нередко много дет тому назад, ничего об­ шины — и машин), но в предприятиях, лучше щего не имела с действительной ценой дан­ поставленных в техническом отношении, эта ного, провозимого через таможню, товара. затрата оказывается меньше; точно так же до­ В виду зтого, во второй половине X I X в. статочно малейшего изменения в технике пошлины с цены повсюду вымирают, и все производства, чтобы затрата сырья при выра­ государства переходят к специфическим пошли* ботке тех или других изделий сократилась. нам. Только в Соед. Штатах мы находим на ря­ В обоих случаях получается премия. Един* ду с специфическими пошлинами и пошлины ствеяный исход — не возвращать пошлину с пены. Но там применяются при оценке то­ полностью, а ограничиваться выдачей части варов весьма решительные меры, которые га­ ее, но в этом случае получается известное рантируют правильность ее. Имеется целый затруднение при экспорте. штат оценщиков, импортер обязан предъявить У вас действительно до войны экспорт, в фактуру, проверенную и удостоверенную аме­ особенности бумажных тканей и спичек в стра­ риканским консулом в той стране, откуда вы­ ны Востока, благодаря возврату пошлин, зна­ везен товар; по требованию таможни он дол­ чительно возрос. Однако, на самом деле имела жен открыть и свои торговые книги, иначе место вывозная премия. Декретом 11 янв. 1923 г. ему грозит прибавка в 15% на вое товары к также предусмотрена возможность установле­ цене до тех пор, пока он не выполнит *того ния при вывозе возврата пошлин, уплаченных требования. Эта система справедливо вызы­ за сырье и машины, при чем и теперь он имеет вает возмущение в других странах, тем более, место в прежней форме выдачи свидетельств что она дает возможность Соед. Штатам путем на право беспошлинного привоза определен,* Таможенные пошлины взимаются либо ценовные (с цены — ad valorem), либо специфические,, В первом случче уплачивается определенный процент е пены товара, во втором — устано­ влены твердые ставки по весу, мере, со штуки и т. д. Наиболее естественным является взи­ мание пошлин о пены, ибо в этом случае они посгроены именно на том моменте, кото­ рый до1жен определять размер пошлин— на цене. Кроме юго, в этом случае тариф отли­ чаете" краткостью и простотой, состоит из вемногях ставок* Вся дальнейшая дифферен­ циация уже совершается естественным путем, без всякого участия законодателя* Каждый килогр. сырья оказывается обложенным ниже, чем килогр. полуобработанного продукта, а последний ниже, чем килогр. готовых изделий, ибо по мере обработки товара, по мере пере­ хода его вз состояния сырого товара яа даль­ нейшие ступени производства, ценность его возрастает. След., поднимаясь по етой лестни­ це, товар автоматически переходит из одного разряда в другой, более высокий, притом пе­ реход совершается непрерывно, как бы неза­ метно. Наконец, автоматичность тарифа по­ шлин с цены обнаруживается не только в про­ странстве, в соотношении между обложением отдельных товаров, но и во времени — со вся­ ким повышением цены товара повышается и сумма уплачиваемой пош Ш Е И , которое он подлежит; с падением пены и пошлина пони­ жается, так что тяжесть обложения оста» его - одна и та же, степень охраны не изме­ няется*