* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
281 Северо-Американские Соединенные Штаты. 282 ги на содержание должностных лиц губернатору приходилось от колони альных палат, которые при малейшем неудовольствии или конфликте с гу бернатором ставили ему различные препятствия. Таким косвенным путем произошло повсеместное усиление вли яния колониальных палат. Палаты ши роко пользовались своим правом от казывать в финансовых ассигнованиях: для обложения граждан финансовыми повинностями обязательно требовалось их на то согласие (no taxation without representation). Губернатор не мог собственною властью облагать насе ление, метрополия же не считала себя вправе отвергать такой принцип. Как и в метрополии, право финансовых ассигнований повлекло за собой в ко лониях упрочение и другой функции: права контроля расходов. Особенное значение это право получило в во просе о назначении чиновников: раз известное лицо было нежелательно населению, палата могла протестовать, а при упорстве правительства отка зывать в соответствующем ассигнова нии. Законодательство составляло нор мальную функцию колон, палат. Мет рополия, однако, сохраняла в своих руках право санкции законод. актов, допуская лишь исключениями времен ное применение закона, впредь до по лучения ответа из Англии о его утвер ждении. Этот порядок имел одно очень важное для колоний следствие: при плохих средствах сообщения населе ние колоний оставалось подолгу в неизвестности, согласится ли англий ское правительство на предложенный законопроект, или нет; подобные за держки вызывали иногда большое неу довольствие колонистов. В первой половине XVIII в. положе ние колон, палат окончательно упро чилось. Вместе с тем они естественно становились органом выражения на родного настроения; как только воз никал какой-либо конфликт с предста вителем метрополии, он сейчас же находил отклик в стенах палаты. По ложение это относится в равной мере к югу и северу. В течение X V I I I в. главным источ ником недовольства стало удержива емое метрополией в своих руках право регулирования торговых и таможенных пошлин. Налоге параллельно с этим существовал и другой источник недо вольства,—сборы с земли. Последняя в плантациях принадлежала не самим колонистам, а либо королю, либо план татору (или компании). Колонистам, вследствие этого, приходилось упла чивать известную сумму для очистки земли от повинностей (так наз. quit-rent); между колонистами н коронными чинов никами, собиравшими эту подать, воз никали постоянные и ожесточенные конфликты. Уже в начале XVIH в. находим мы первые предупреждения Комитета торговли, который лучше других органов метрополии был осве домлен о происходившем в колониях, об опасностях, грозивших там коро левской прерогативе; Board of Trade говорил своему правительству, чтоследовало либо строго поддерживать систему „авторитета" Гчто было, по его мнению, очень опасно в виду недо статка средств воздействия и прину ждения), либо же предоставить колони ям большую самостоятельность и от кровенно признать влияние н права, колониальных законодательных налах;: вместе с тем Комитет многократноуказывал на главное зло—отсутствиеказенного штата чиновников и их фи нансовую зависимость от ассигнований колон, палат. Единственным средством борьбы с этнМ было бы ассигнование самой метрополией сумм на содержа ние своих колониальных чиновников,, но именно этого Англия и ее палата общин никогда не соглашались сделать. В колониях, между тем, власть губер наторов сокращалась все более, парал лельно с ростом влияния колон, па лат. Вместе с тем продолжал разви ваться и упрочиваться социальный, организм колоний, множилось населе ние, увеличивалось его материальное благосостояние, все дальше вглубьстраны распространялась колонизация и т. д.; колонисты, при такой обста новке, не могли оставаться равнодуш ными к владычеству Англии и преро гативе ее короля. В течение первой половины X V n i в. скоплялся, т. обр.,. горючий материал, очень опасный для метрополии. С1761 г., под влиянием до машних финансовых затруднений, Анг1