* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
275 Союз Советских Социалистических Республик, 276 поражения, инструкции и вообще при исключительно „в пределах своей ком нимает все меры, необходимые для петенции", „точно указанных в соот правильного и быстрого течения госу ветствующих декретах". Они же ведут дарственной жизни", но также издает „текущую работу" на местах при по„декреты", т.-е. акты законодательно i средстве местных отделов и заведуют го или высшего правительственного отдельными отраслями управления <указиого) значения. Даже крупные j (ст. 35, 37, 38, 41, постановления 7-го меры общеполитического характера, и 8-го С'ездов). И наркоматы и отделы подлежашие рассмотрению ВЦИК'а, подчинены единоличной власти народ осуществляются Совнаркомом в слу ных комиссаров (наркомов) или соот чаях ноотложаос1чь С этой стороны ветственных заведующих. При них со Совнарком является органом верхов стоит коллегия, мнение которой не ного управления, тогда как отдельные обязательно, но которая обладает пра образующие его .наркоматы и отделы вом протеста, при чем здесь возможны суть установления подчиненного упра три случая. 1) Коллегия может не сог вления. В настоящее время Совнарком ласиться с решением заведующего или разделяетсянаБолыиой и Малый, имею наркома и, не приостанавливая испол щий свйего особого председателя, нения, доводит о своем несогласии до где рассматриваются все сметные дела сведения президиума Исполкома или отдельных наркоматов. Особенного раз до сведений Совнаркома. 2) Коллегия вития при Совнаркоме достигла его отдела может найти распоряжение комиссия—Совет Труда и Обороны, наркомата или выше стоящего Испол компетенция которого выросла из чи кома, либо его отдела, „невыполни сто военного совета обороны и впослед мым", и, не приостанавливая испол ствии включила в круг своего ведом нения, представляет об этом прези ства и все важнейшие экономические диуму, который принимает дальнейшие задачи. В эпоху военного коммунизма меры. 3) „При явном несоответ •Совет Обороны имел почти диктаторские ствии данного распоряжения поста полномочия, в настоящее же время он новлениям Совнаркома или ВЦИК'а", подчинен Совнаркому и в значитель коллегия делает представление в ной степени поглотил круг дел Выс уездный или губернский Исполком шего Совета Народного Хозяйства, так о немедленной приостановке данного как последний перешел на положение распоряжения, что и может быть своего рода экономического ведомства выполнено этими установлениями и в составе других наркоматов. Т. обр., за их судебной ответственностью. Совет Труда и Обороны, или сокращен (Ст. 45 К , пост. 7-го и 8-го С'ездов). но СТО, в настоящее время имеет Несмотря на двойную зависимость от своею целью „согласование и усиле делов—с одной стороны, от наркома ние деятельности ведомств в области тов, а с другой—от местных Исполко •обеспечения обороны страны и хозяй мов, необходимо признать, что до на ственного строительства". Для этого стоящего времени подчиненность от •он „устанавливает единый хозяйствен делов ведомственным наркоматам го ный план РСФСР", „направляет рабо раздо более сильна, нежели местная ты экономических наркоматов" и осу зависимость от Исполкомов. И хотя ществляет хозяйственный план на прак здесь приняты известные меры, а тике. Постановления СТО по силе своей именно—у наркоматов отнято право -обязательности тем отличаются от по непосредственного назначения заве становлений Совнаркома, что могут дующих и членов отдела, уполномочен •быть отменены или изменены не только ные и комиссары центра введены в ВЦИК'ом, но и Совнаркомом. состав отдела и тем самым связаны с Отдельные наркоматы и подчинен местными Исполкомами, у наркоматов ные им отделы местных Исполкомов отнято право самостоятельного декре •образованы по общему типу бюрокра тирования, и, следовательно, подчине тических учреждений. Наркоматы, как ние им совершается лишь в рамках установления подзаконные, издают по постановлений высших органов—С'ез становления и делают распоряжения да, ВЦИК'а ь Совнаркома—наконец»