* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

277 Союз Советских Социалистических Республик. 278 наркоматы лишены непосредственного | ты „решили централизовать все сверху права увольнения заведующих и чле-1 до низу по ведомствам, ценою разодранов коллегии отделов и наложения на ния на куски местных Исполкомов"них дисциплинарных взысканий, тем I Такое развитие бюрократизма первоне менее приходится говорить о бес­ начально парализовалось при помощи спорном перевесе ведомственного под­ института партийных комиссаров, ко­ чинения по линии вышо стоящего от­ торые, будучи связаны с пролетариатом дела и наркомата, нежели Исполкома. и происходя из пролетарской среды, В особенности такое иерархическое должны были скреплять после просмот­ подчинение нужно отметить в ведом­ ра каждый акт работающих в составе ствах, обладающих строгой централи­ советских учреждений бюрократов. Впо­ зацией, каковы военные, Высший Совет следствии болезнь бюрократии устраня­ Народного Хозяйства и органы борьбы ли при помощи расширения власти Ис­ с контр-рево.тюцией. финансовое ве­ полкомов. В настоящее время, по мысли домство теряет такой строго центра­ Ленина, совместно работают слитые в лизованный характер по мере роста одно ведомство Рабоче-Крестьянская союзного или федеративного начала в Инспекция и контрольные аппараты республике. Необходимо отметить, что коммунистической партии. Наиболее сокращение числа отделов в местных действительным средством здесь явля­ исполкомах, повлекшее за собой сосре­ ется, во-первых, воспитание техниче­ доточение в том илн ином отделе дел ской интеллигенции из рядов рабочего нескольких наркоматов, естественно класса, а во-вторых, возможное усиле­ способствовало ослаблению их зависи­ ние контроля Совета и С'ездов над мости от какого-нибудь одного нарко­ работой и отделов и Исполкомов и, в мата и укрепляло связь с местным третьих, рост гласности и значения исполкомом. Со стороны политической прессы, особенно же института свобод­ наркоматы и отделы сделались цен­ ных рабочих и крестьянских коррес­ тром сосредоточия профессионально- пондентов („рабкоры" и „кресткоры"). 4) Советы, Исполкомы и отделы. Взатехнического состава и, следовательно, служащей интеллигенции. Бюрократ- i нмная связь разобранных трех систем ческая система управления, которая выясняется в следующих отношениях, Система по старому наполеоновскому образцу а) Со стороны их состава. соединяет ответственного заведующего Советов и С'ездов дает органы, наи­ и совещательный голос коллегии, не более близкие к населению. Здесь дей­ принесла ничего нового в организацию ствуют или непосредственно сами тру­ административной работы. В резуль­ дящиеся в составе собрания избира­ тате—возрождение старых бюрократи­ телей или их делегатов, которые по ческих навыков, развитие всех бед­ общему правилу проходят одну ила ствий канцелирскогозаеилия.Этичерты две ступени выборов (в сельских Со­ достигли особенного развития в эпоху ветах 1 делегат на 200 жителей). Толь­ военного коммунизма, так что еще в ко в некоторых случаях мы встре­ 1920 г. один из знатоков советского чаемся с трехстепенной системой де­ управления (Сапронов) след. образом легации. Исполкомы являются уже рисует картину „бюрократического созданием Советов и С'ездов, а, следо­ централизма" Здесь мы видим, как вательно, по самому происхождению „нелепые распоряжения, даваемые своего состава рождаются из двухчорез голову Исполкомов" на места, трех- и четырехстепенной системы привели там к „оторванности", „парал­ выборов. Ибо Исполкомы по общему лелизму", „дезорганизации работы", правилу избираются или Советами — „бешеной анархии конкуренций" и сельские и городские Исполкомы, пли породили такие „мелочи", как „про­ С'ездами—волостные, уездные, губерн­ текционизм, прислужничество, помпа­ ские, областные, всероссийские. Дальше от населения стоит состав дурство, буржуазные излишества, ку­ всего Сознаркома и отделов, г. к. Совнарком мовство, круговую поруку" и т. д. Так в борьбе против первоначальной избирается ВЦЙК-ом, а заведующий и анархии Советов народные Комиссариа- коллегия отделов—местными Испол1