* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

209 Союз Советских Социалистических Республик, 270 отношения между наркоматами, глав­ комиссии по обследованию деятельно­ ками и центрами, с одной стороны, и сти наркоматов и губисполкомов, местными исполкомами, с другой", устанавливает точные штаты учрежде­ „вопросов административн.-хозяйствен­ ний РСФСР, ставит „очередной зада­ ного деления РСФСР, а также от­ чей обследование целого ряда государ­ мена и утверждение постановлений ственных отправлений", как то: продо­ Совнаркома. На практике эти поста­ вольственного дела, жилищного вопро­ новления свелись к обеспечению ва са, транспорта, топливного дела и ВЦИК'ом, кроме общих законодатель­ т. п., обращает особенное внимание ных функций, еще высших правитель­ на „усиление надзора за работой всех, ственных и контрольных. Остановимся органов, устранение волокиты и упро­ иа них подробнее. Законодательная щение аппарата их", привлекает „ши­ функция закреплена за ВЦИК'ом не рокие трудящиеся массы" в органы только К., но и специально постано­ государственного контроля Советов, влениями 8 С'езда. Она сводится, i т.-е. рабоче-крестьянской инспекции. т. обр., во-первых, к утверждению ;В частности на ВЦИК было возложено „всех постановлений и решений Сов­ | особое наблюдение за правильным наркома, имеющих обще-политическое ' ходом и развитием деятельности значение" (ст. 41 К ) . ВЦИК'у здесь (местных Советов и „за выполнением принадлежит право пересмотреть, из­ постановлений 7 и 8 С'ездов о совет­ менить, дополнить, отвергнуть соответ­ ском строительстве" (ст 81, 32 К., ственный акт или же издать вместо пост. 8 С'езда). него другой закон либо постановление Деятельность ВЦИК'а по охране з а ­ „в порядке управления" Во-вторых, конности и контролю не получила спе­ ВЦИК издает самостоятельно, по соб­ циального развития, так как ни рабочественной инициативе, необходимые крестьянская инспекция не установила „общие нормы" и постановления, достаточной связи со ВЦИК'ом, ни „вносящие коренные изменения в су­ последующая реформа, об'единившая ществующую практику", причем „все]ее работу с партийным контролем, не законодательные мероприятия по де- приблизила ее ко ВЦИК'у. Контроль лам военным и все влекущие за собойпоследнего, таким образом, получил обязательства для РСФСР" предва­ лишь обще-административный харак­ рительно должны быть рассмотрены и тер. Важнее инструкторская функция утверждены Совнаркомом (по ст. 8 С'ез­ ВЦИК'а, которая была разработана 7-м; да). Сообразно с такими задачами и 8-м С'ездами. Здесь особые обязанно¬ число членов ВЦИК'а было увеличено сти возложены на президиум, который и до 386 человек, при нем были образо­ „является руководящим центром по ваны постоянные комиссии: бюджетная, инструктированию всей работы как в федеральная, административная и т. п. центре, так и на местах". Такие общие На ВЦИК же возложена задача по обязанности обыкновенно дополняются, особо тщательной подготовке как разными специальными поручениями, С'ездов, так и сессий самого ВЦИК'а, которые с'езды дают ВЦИК'у, как, на­ с обязательством опубликовывать за­ пример, выработать инструкцию о по­ конопроекты и необходимые для них рядке выборов в волостные и сельские материалы за месяц до С'езда или • Советы, ускорить меры по выработке ла два до сессии. К высшей прави­ советских аппаратов и определению тельственной функции ВЦИК'а при­ их штатов, создать инструкцию в це­ надлежит далее охрана законности в лях укрепления Советов и их значения, Республике. Еще б С'езд в 1918 году приближения их к массам трудящихся, призвал вбсх граждан я учреждения упорядочения их производства и т. п. Республики „к строжайшему соблюде­ Судебные и судебно-административные нию законов РСФСР". На ВЦИК воз­ функции ВЦИК'а, которые первона­ ложена обязанность „наблюдать за| чально были довольно широки, в на­ проведением в жизнь" постановлений! стоящее время значительно сократи­ законодательных органов страны. Для лись и едва ли не ограничиваются зтой цели ВЦИК образует особые! судебно-административной деятельно!