* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

:57 Россия. 258 значительно ослаблено действие выше­ становке органов так называемого указанных фабричных законов 80-х гг. городского самоуправления, создавал в пользу фабрикантов (см, X X X V I , и усиливая все новые и новые проти­ ч. 4, 290/94). Но наивысшей точ­ воречия между потребностями разви­ ки отмеченная выше «рабочая» по­ вающегося пореформенного города н литика, особенно раздражавшая пред­ теми узкими рамками, в которые была принимателей, достигла в знаме­ заключена работа этих органов по нитой «зубатовщине» (конец 90-х и Положению 1870 г. (см. X V I , 31/41). нач. 900-х гг.). Констатируя в от­ Огромный рост казенной недоимки, чете Гос. совета уже в 1886 г., что накопленной городами, подсказывал «постепенно накопляющееся в классе и правительству своевременность со­ фабричных рабочих недовольство», ответствующей реорганизации город­ вызываемое отсутствием правильной ских учреждений. Но в условиях регламентации «взаимных отношений окончательно утвердившейся в на­ фабрикантов и рабочих», «делает его чале 80-х LT. реакции и с перехоаом благоприятной, восприимчивой почвой правительства самодержавно-бюрокра­ для преступных учений», правитель­ тической империи от обороны к на­ ство, напуганное новым ростом ста­ ступлению вопрос о городской ре­ чечного движения, готово было в дан­ форме должен был п о л н и т ь тот же ном случае, пытаясь овладеть рабочим специфический уклон и постановку, движением, идти против фабрикантов. как и вся внутренняя политика лик­ Но как бы ни были все эти вынуж­ видаторов опасного наследства 60-х гг. денные подачки рабочему классу и Вопрос мог идти во всяком случае своеобразное заигрывание с ним не­ не о развитии Положения 1870 г. приятны классу капиталистов, они в направлении домогательств либе­ все же с избытком покрывались тем ральной буржуазии, мечтавшей о рас­ покровительством промышленности, ширении своих избирательных и иных которое как раз в 90-х гг. достигает «прав» и создании «автономных» го­ своего апогея, когда под прикрытием родских учреждений, каковые тен­ •таможенной стены российский капи­ денции проникли даже в известной тал чувствовал себя полным хозяином мере в проекты кахановской комис­ на внутреннем рынке. сии. Катков уже в 1884 г. по­ Однако, дело вновь получало иную этому начал кампанию против «фаль­ постановку, как только вопрос перехо­ шивых воззрений», вызванных к жизни дил на «политическую» почву и захо­ «реформами минувшего царствования» дила речь о том, кому быть «хозяином» и связанных с представлениями «о ка­ в городе, в чьих руках должно быть ких - то самостоятельных в государ­ «управление, т.-е. реальная власть стве и от него независимых властях» в черте так называемых «городских в роде «земских и городских учре­ погеленвй». Дело в том, что физио­ ждений» с их игрой в «парламенты». номия последних значительно изме­ Что касается правительства, то хотя нилась под влиянием все возрастаю­ оно готово было передать городское щего уплотнения и дифференциации дело в руки крупной буржуазии в городского населения. Росту крупного смысле «хозяйственном», но зато капитала соответствовал н дальнейший тем ревнивее старалось оградить и рост городской буржуазной демокра­ в данном случае свои верховные пра­ тии (квартиронанимателей), рабочих ва, ставя городские учреждения ви бедноты. Все эти факты, осложняя такое же отношение к себе, в а к и задачи городского хозяйства и управ­ земство. В имен, высоч. указе 11/VI ления, ве могли не отразиться на по­ 1892 г. при введения нового Положе93B-Y