* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

251 Россия. 252 ные учреждения «приспособлять» к ко, духовенства и евреев, новое «По­ местным, а как раз наоборот. В руки ложение», сократив общее при этом лидера сословно-крепостническойпар- число гласных, рядом специальных тви, а *атеч с 1885 г. в официального определений г а р а н т у овало большин­ сотрудника Д. Толстого в звании ство мандатов з а дворянством (с пра­ праните ля его канцелярии, Пазухина, вом в некоторых случаях замены са­ и была передана ю я «реформа». Тол­ мого помещика его управляющим), стой очень ловко при этом использо­ создав таким способом земскую дво­ вал на сей раз так наз. «государст­ рянскую олигархию. Возг авив при венную теорию» самоуиравления, этом не только дворянские изби­ чтобы —по сушеству — просто его рательные съезды, но в губерн­ ликвидировать. Е|*ли в 60-х гг. ре­ ские и уездные земские собрания форматорская бюрократия использо­ гласных председателями в лице гу­ вала «общественную» теорию само­ бернских и уез>|'ых предводителей управления для того, чтобы лишить дворянства, новое «положение» при­ земские органы всякой властииобкар- дало весьма характерный стили всей нать их компетенцию с точки зрения реформе. Столь явная привилегия недопустимости вторжения земств представительства мотивировалась в в сферу вопросов «общегосударствен­ объяснительной «Записке» к проекту ного» х а р а к ' е р а и таким путем в «Положения» различием «способно­ действительности лишить нх настоя­ сти» разных сословий к участию в щей автономии, то теперь, с целью деле государственного управления. окончательного ниспровержения вся­ А мы уже видели выше, что в этом кого духа самоуправления, была отношении дв< рякство считалось как пущена в ход «государственная» тео­ бы рож пенным «начальствовать», в рия для того, чтобы с признанием силу чего правительство, всячески государственного характера органов поддержи пая дворянское землевладе­ местного самоуправления превратить ние, преследовало при этом и ту цель, их в органическую чаеть администра­ чтобы «привлечь дворянство к по­ тивно - бюрократического аппарата стоянному пребыванию в своих по­ импер (И. Объявляя решительную борь­ местьях». Но, расширяя дворянское бу началам Земск. положения 1864 г., представительство, новый закон ста­ Толстой приступил к коренному вил вместе с тем в подчиненное к «исправлению сделанной ошибки», гг. помещикам положение «среднее» т.-е. к полному ниспровержению зем­ сословие (вторую курию) и оконча­ ских учреждений. С этой целью на тельно упразднял крестьянское пред­ помощь бы.1 призван сословный прин­ ставительство, заменяя избрание глас­ цип, завуалированный в Положении ных от крестьян назначением таковых 1864 г., теперь ж е открыто выдвину­ властью губернатора из числа канди­ тый во главу угла реформы. Зем­ датов, прелставляемых волостными ство должно было перейти в руки сходамп. Сконструированное таким дворянства, а через него... в мини­ образом земство, по мысли законо­ стерство внутренних дел. Дворян­ дателя, должно было явиться послуш­ ство, утратившее было все свои ным инструментом в руках государ­ прерогативы, призывалось вновь на ственной власти. Во имя данной дели «службу» своему старому хозяину. земские управы (куда крестьяне до­ Разбив избирательные земские собра­ ступа не получили) были превращены ния на три курии—для дворян, кре­ на этот раз в чиновные учрежде­ стьян и прочих лиц и ведомственных ния, члены которые утвержлалнсь представителей, с устранением, одна­ губернатором с зачислением нх на