* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
15 Министерская власть. ляется таковымъ по существу; онъ влом*. Какъ реформаторъ (а не мечта управляетъ тремя министерствами — тель), Александр* I весьма осторожен*. юстиции, финансовъ, внутренвихъ д е л ъ . Учреждеше 1802 г. не упраздняет* кол Въ своихъ отношешяхъ къ Сенату, какъ лепй; оно подчиняет* ихъ министрамъ, генералъ - прокурор*, онъ — министръ съ т е м ь , чтобы впоследствш, «когда юстицш. Какъ министръ финансовъ, опыт* докажет* ихъ безполезность.их* онъ управляетъ экспедицией о госу- упразднить", Указан]я опыта не заста дарственныхъ доходахъ, руководить вляют* себя ждать: уже въ 1803 г. ря Ассигнашоннымъ банкомъ. Какъ ми дом* указов* упраздняется большин нистръ внутренних* дълъ, онъ завъ- ство коллегиальных* учрежденШ. Толь дуетъ межеватемъ, осутешемъ болот*, ко Сенат* переживает* учреждеше ми строительным* делом*. сооружешемъ нистерств*; по указу 8 сент. 1802 г., онъ госуд. дорог*, опекунствомъ надъ ино сохраняет* свой прежнш первенствую странными переселенцами и т. д. и щий характер*, несмотря на его оче т. д.—Въ результате екатерининских* видную несовместимость съ самой при реформ* падеше коллепальной си родой министерского начала. Сь 1802 г. стемы становится неизбежным*. Воз- борьба между коллепальнымъ и мини становлеше петровских* коллепй— стерским* началом* припимаетъ форму одно нзъ первыхъ начинанш кратко борьбы между Сенатом* и министер временного царствования Павла. Но, ской властью. Въ этой борьбе побе возстановляя коллепй, онъ окончатель ждает* министерская власть; „прави но губит* коллегиальное начало. Во тельствующим*** становится комитет* главе коллег! й становятся главные ди министров*. На ряду съ комитетом* ректора, наделенные обширной, неза министров*, Сенат*, въ т е ч е т е ряда висимой отъ коллегии, властью; не десятилетий, какъ случайно у ц е л е в участвуя въ заседаниях*, они лично mifi обломок* бтжившаго администраобо всем* докладывают* государю и тивнаго строя, является учрежден1ем*, объявляют* коллепй Высочайшия по лишенным* определенной компетенции веления. При Павле учреждаются пер и всякой действительной власти. И вый министерства: департамент* водя только впоследствш, при Александре П, ных* коммуникаций, департамент* уде путем* исторически-необходимой эволов*, министерство коммерции. Ми люцш, протекающей, въ значительной нистру ко мм ерш и (кв. Гагарину) под м е р е , вне всяких* законодательных* чиняется коллепя съ ея президентом* текстов*, Сенат* становится высшимъ (Державиным*). Само собою понятно, судебнымъ (а не правительственным*) что при таких* услов1яхъ компетенция местом*: уголовным* и гражданским* президента коллегш сводится къ нулю. кассационным* и административна кас По словам* Державина, онъ „оставлен*, сационным* и апелляционным*, судом*. как* рогожное чучело, которое будут* Происхождением* министерской си набивать бумагами; голова, руки, ноги, стемы определяется, въ эпоху абсолют действующая коммерщей — кн. Гага рин**. Иэъ дошедших* до нас* соб ных* монархий, ея юридическая при ственноручных* записок* Павла видно, рода. Министерская власть—посред что эти реформы являются только на ствующее звено между верховным* и чалом* задуманнаго им* обширного подчиненным* управлешемъ,—тот* ка плана. Центральное управлений должно нал*, чрез* который изливается само быть поручено, кроме Сената, „яко державная воля монарха. Совокупность главваго трибунала", семи главным* министров* образует* кабинет*, или департаментам* под* начальством* ми комитет* министров*. О солидарности нистров*: юстипДи, финансов*, воен министров* въ абсолютной монархии не ных*, иностранных* и морских* д е л ъ , может* быт* н речи: объединяющим* коммерция и казны. Таким* образом*, началом* управлешя является само учреждено министерств* 1802 г., не державная власть монарха. Какъ орган* смотря на свой кажущийся радика верховнаго управлешя, комитет* ре¬ лизм*, является, въ сущности, осуще шающей власти не имеет*. Онъ являет ствлением* плана, еще задуманнаго Па ся советом* при особе монарха. Дифференшапдя законодательной и