* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

SOS Губврн1я. 804 1711 г. полки были „расположены", точнее, расписаны по Г. Каждая Г. должна была давать люден и средства на содержаше извъстнаго количества полковъ. Ради этого, въ сущности, и были созданы вначале Г. Большее или меньшее количество полковъ, по­ лагавшихся на Г., зависело отъ коли­ чества Г. доходовъ и народонаселения. За норму исчисления последнягобылъ принять дворъ, а дворы были соеди­ нены въ доли (по 5.536 въ каждой),— новыя административный делешя, по­ явившаяся на территории старинныхъ, еще существовавипихъ уездовъ. 2) Д е ­ ла финансовый (собираше податей, налоговъ, пошлинъ, расходование ихъ на государственный и, въ небольшом* количестве, на местный нужды). 3)Судебныя дела. 4) Разрядный и помест­ ный. 5) Полицейский. Наконецъ, 6) ду­ ховный (выдача суммъ на содержаше церквей и причтовъ; сборы съ apxieрейскихъ домовъ и вотчннъ; иногда постройка монастырей и зданий). На губернаторовъ возлагалось изредиса и исполнение мелкихъ поручений дипломатическаго характера, преимуществен­ но въ районе пограничныхъ Г. Со­ образно вышеизложенному кругу ве­ домства областного управления, опре­ деляется компетенция дальнейшаго губернскаго персонала, иногда, впрочемъ, весьма спутанная и мало опре­ деленная. Съ целью ограничешя про­ извола правителей были иведены за­ имствованный изъ Остзейскаго края коллепальныя учреждения—ландратaria коллегги, Ландраты избирались местииымъ дворянством* въ числе 12 чел. для большихъ городовъ, 10—въ среднихъ, 8—въ малыхъ городахъ. Впрочемъ, выборы не были осущест­ влены ни разу, и ландратовъ цазначал* Сенат* изъ двойного числа „кандидаторовъ", указанныхъ губернато­ рами. Законъ (1713 г.) предписывалъ также губернаторамъ все дела р е ­ шать съ ландратами по большинству голосов*. Въ этомъ „консилиуме" гу­ бернаторъ и мель 2 1-0 л оса, но былъ „не яко властитель, но яко президентъ"; но и этотъ „исонсил'иумъ" це былъ осуществлен* или превратился в * пустую формальность. Въ 1715 г. ландраты [(оставлены были каждый во главе „долей", въ качестве мел­ кихъ административно - судебных* и финансовых* правителей. Ландратсшй советь собирался лишь разъ в ъ кон­ ц е года, а остальное время при гу­ бернаторе оставались два очередныхь ландрата, по месяцу или по два. Та­ кимъ образомъ, ландраты преврати­ лись въ подчиненныхъ губернатору чиновниковъ. Заместителями губерна­ торовъ въ нхъ отсутствие, а иногда правителями „провинций", образуе­ мых* по усмотрению в * пределах* Г. изъ несколькихъ уездовъ, были вицегубернаторы. Кроме того, въ ка­ ждой Г. былъ одинъ (иногда не­ сколько) ландрихтеръ, назначаемый, по представлешю губернатора, Сена­ том* и подлежащей суду последняго. Онъ заменялъ иногда губернатора, но главнымъ нааначешемъ его б ы л и д е л а судебный (повндимому, по вопросамъ земельным*) и розыскныя, иногда финансовый. Кроме ландрихтеровъ су­ ществовали въ Г. оберъ-коменданты и коменданты, которые были начальни­ ками провинций, уездовъ и командирами местных* гарнлзоновъ. Должность эта была преимущественно военной, и ко­ менданты, какъ начальники местных* гарнизонов*, становились местными воеводами. Назначеше ихъ, прежде со­ вершавшееся имеинымии указами, съ 1712 г. перешло въруки губернаторовъ.— Неясную попытку отделить судъ отъ администрации можно видеть въ учре­ ждении ландрихтеровъ, но судебный функции входили въ компетенцию всякаго местнаго начальника. Указом* 1714 г. указана система 4 инстанщй: 1) комендант* (т. е., очевидно, всякш областной правитель), 2) губернаторъ, 3) Сенат* и 4) Государь. Прямо къ Го­ сударю шли лишь дела: 1) о злоумышлешяхъ противъ его Особы, 2) о бун­ т е , 3) о расхищении казны. Решения областных* правителей по судебным* дъламъ должны быть обязательно кол­ легиальны (съ ландратами) н состояться лишь „после диспута". Единоличный решения — ничтожны. Въ 1711 г., съ учреждениемъСената, губернсиия власти поставлены подъ верховный надзоръ Сената. Для этой цели при Сенате со­ стояли: 1) губернекгй столь, 2) губернекге комиссары, 3) оберъ-фшкаль съ под-