* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

301 ГуберШя. 902 средственно съ Верховной властью. Не отмененная еще статья закона, по ко­ торой онъ можетъ получать отъ Госу­ даря Императора также непосред­ ственно повеления, должна быть при­ знана потерявшей силу, т. к. по ст. 24 Осн. Зак, повелъшя Государя Имп. должиы быть скреплены председате­ лемъ Совета Министровъ или подлежащимъ мпнистромъ. Не имеют* зна­ чений въ настоящее время и целый рядъ задачъ, возложенныхъ закономъ въ 1853 г. на Г.-Г-овъ: следить за темъ, чтобы молодые дворяне посвящали себя государств, службе, а не находились во вредной праздности, чтобы дворяне вели приличную ихъ происхождению жизнь, прекращать излишнюю роскошь и мотовство, указывать истинные спо­ собы къ развитию сельскаго хозяйства, и т. п. Надзоръ Г.-Г. надъ должност­ ными лицами и учреждениями носить характеръ не инстанщонный, а чисто политический и нмеетъ целью сооб­ щать ихъ деятельности направление, соответствующее видамъ правитель­ ства. Какъ лицо, облеченное личнымъ довериемъ Государя, Г.-Г. не можетъ, въ случае болезни или отлучки, пере­ дать свою власть другому безъ Высочайшаго на то повеления. Если же та­ кого повеления не последовало, т о Г - ы управляют* своими губерниями на общемъ основании. При Г.-Г-е состоять канцеляр1я и чиновники для особыхъ поручений.—Положение 1881 г. „о мерахъ къ охранению государственнаго порядка и общественнаго спокойствия" наделяетъ Г-овъ и Г.-Г-овъ т е х ъ мест­ ностей, на которыя распространяется действие этого Положения, некоторыми чрезвычайными правами, см. админи­ стративны* паказангя. См. курсы Рус­ скаго госуд. права Градовсхаго, Коршу­ нова, Ивановского. Лазаревскгй, „Адми­ нистративное право", ч. 1. (1910); В. Гессенг, „Вопросы местнаго управле­ ния" (1904); Блинов*, „Губернаторы" (1905); Общ. Учреж. Губ. (Св. З а к . т . П , ч. 1). Л. Шерсесовъ. Губврн1я, какъ высшая местная административная единица, создана въ Россш впервые Петром* I . Учре­ ждение Г. относится къ 1708 году, чогда указом* 18-го декабря „для всенародной пользы учинены" были 8 Г. и „къ нимъ росписаны города". Но слово „губернатор*" въ приложе­ ны къ отдельному областному пра­ вителю встречается и ранее; такъ именовалъ Петр* архангельскаго вое­ воду Апраксина въ 1694 г., а въ 1702 г. Менпшковъ назначенъ былъ губернаторомъ новозавоеванныхъ зе­ мель Лифляндйи, Карелии и Ингерманланди'и. ПервыяГ.(1708г.)были: Москов­ ская, Ингерманландская (съ 1710 г. Санктпетербургская), Киевская, Смо­ ленская, Казанская, Азовская, Архангелогородская и Сибирская. К ъ 1 7 1 9 г . число Г. доходить до 11, а ко време­ ни Екатерины П ихъ существует* уже 18. Во главе Г. поставлен* губериа­ торъ, назначаемый именныиъ указом*; вначале были случаи назначения и по сенатскому указу (въ присутствии всехъ сенаторовъ и за ихъ подписью). Губернаторъ былъ начальникъ всей области; отъ него зависели в с е осталь­ ные областные правители, заведывавшие известною частью области. Центральная власть сносилась пря­ мо съ губернаторомъ и уже черезъ него со второстепенными правителя­ ми. Въ противность московским* ПОрядкамъ, служба губернатора безсрочна; въ р/ководство ему, вместо от­ дельных* наказовъ, даны были общи'и узаконения и административный рас­ поряжения. Жалованья было положено губернаторамъ по 1.200 руб. и 600 четвертей хлеба въ годъ. Начальники Г., бывших* на военном* положеши, носили имя генерал*-губернаторовъ, но полномочия были т е же, что и у другихъ губернаторовъ. Архангелогородской Г. управляли обычно вицегубернаторы съ властью губернато­ ровъ. Въ руках* губернаторовъ объ­ единялась власть военная, администра­ тивная и судебная, но, съ образованиемъ сената, губернаторъ становится все более и более исполнителем* рас­ поряжений сената и слепымъ орудием* центральной воли, каким* онъ, впро­ чем*, былъ и по замыслу законода­ теля. Предметы ведомства губернато­ ра были: 1) д е л а военный, какъ-то: наборъ рекрутовъ, укомплектование войск* л ошадьмя,ггро довольствие войскъ вообще и войскъ, квартировавших* въ Г- или проходивтихъ черезъ нее. Въ