* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

251 Государственным контроль. 252 съ коронныхъ имуществъ; но Сюджетъ въ 144 милл. уже нельзя взыскивать проотымъ указомъ". Здесь подчерки­ вается политическая роль бюджетного законодательства, но в м е с т е съ темъ можно добавить, что большое хозяйство нельзя вести безъ проверки, безъ тщательнаго надзора. Въ т е х ъ стра­ нахъ, которыя въ новое время обзаве­ лись большиыъ ВНБШНИМЪ долгомъ, в в е д е т е действнтельнаго Г. к. было ответомъ на требования государствен, кредиторовъ или въ интересахъ публнчнаго кредита. Этотъ мотивъ скво­ зить въ исторш русскаго Г. к. Т е страны, которыя задолжались на внешнихъ рынкахъ н по состояние своей государственности не смогли органи­ зовать настоящаго Г. к , были вынужде­ ны подчиниться иноземному контролю. Повсюду услов1вмъ успешности раз­ витая контрольнаго дела было развитое бюджетной техники: мнопя бюджетный формальности главвымъ образомъ на­ правлены къ облегчение действнтель­ наго контроля надъ государств, хозяйствомъ и финансовымъ управлетемъ. Задача Г. к. заключается въ томъ, чтобы проследить за осуществлешемъ въ публичномъ хозяйстве принциповъ ваконностн и целесообразности. Для осуществления этой задачи Г. к. дол­ женъ обладать известной совокупно­ стью птиемовъ и учрежденш. Въ ка­ ждой стране система Г. к. слагается въ обстановке местныхъ условий, по­ этому въ организацш контрольиыхъ учрежденш отдельныхъ странъ и м е ­ ются реэшя особенности. Въ Англш и Бельгш, напр., приходоваше и расхо­ д о в а л о каэенныхъ суммъ находится въ рукахъ частного банка, въ другихъ странахъ—въ рукахъ каэенныхъ учре­ жденш. Это различная система упра­ влешя текущими рессурсамн госудор­ ство отражается и но устройстве Г. к. Но основные принципы современного Г. к. въ общемъ сходны во всехъ конститущонныхъ странахъ. Главнейшимъ требованиемъ, предъявляемымъ къ со­ временному контролю, является его независимость, вполне самостоятель­ ное положеше въ ряду другихъ госу­ дарств, учреждешй. Это независимость достигается двоякимъ путемъ. Въ н е ­ которыхъ странахъ высшимъ контроль­ ны мъ учреждешемъ является счетная палата (сопг des comptes), организуе­ мая по принципу высшего суда. Въ т е х ъ странахъ, г д е бюджетное право народного представительство полу­ чаетъ наиболее яркое проявлеше, счетная полото является органомъ пар­ ламента: члены счета, полоты назна­ чаются парламентомъ (Бельпя). Такой системой достигается наиболее чистый типъ контроля, которому приходится контролировать не парламентски, a правительственный учреждения. Въ другихъ странахъ счетн. полоты орга­ низованы были въ так!е моменты, когда народное представительство не обладало полнотою бюджетныхъ правъ. Поэтому въ этихъ странахъ составь счетн. полоты определяется волею главы государства (Францш, Прусс1я). Но в м е с т е съ твмъ этимъ палатамъ даются необходимый гарантш, прежде всего несменяемость и полная неза­ висимость отъ другихъ ведомствъ. Вторымъ требовашемъ современного Г. к. является его публичность, дости­ гаемая темъ, что отчеты контроля делаются общимъ достояшемъ. Нако­ нецъ, третьимъ основнымъ требова­ ниемъ является документальность, что выражается въ необходимости обосно­ вывать каждое действ1е власти, свя­ занное съ бюджетомъ, надлежащими документами н ссылками но соответ­ ствующей зоконъ. Г. к. долгое время былъ последующими т. е. онъ оцьиивалъ бюджетные факты после того, какъ они были уже совершены. Примотство последующего контроля объ­ ясняется твмъ, что въ былое время вся система управления покоилась на репрессивномъ принципе. Правитель­ ство было заинтересовано в ъ томъ, чтобы узнать, какъ действовали его подчиненные органы. Парламенты ин­ тересовались темъ, какъ выполнен!» установленный ими бюджетный ааконъ. Такая организация контроля оказалась неудовлетворительной потом;, что она не могла воспрепятствовать наруше­ ние закона. Необходимо было ввести предупреждеше норушешя закона (пре­ вентивная система), что и выразилось въ учреждешй предварительного Г. к. Расходовала казенной суммы предва­ ряется соглос!емъ контроля, проверяш