* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

249 Государственный канцлере—Государственный контроль. 250 перат., состоящий нзъ соединепиаго герба Романовы хъ и голыптейнъготторпскаго); по количеству ихъ раз­ личаются гос. гербы большой, среднга (тотъ же, что и большой, но безъ гос. хоругви и шести надъ сенью гербовъ) п малый (тотъ же, что средшп, но безъ сени, изображен^ святыхъ и родового герба императора). О. Ш. Государственный канцлере, см. канцлеръ. Государственный контроль при­ надлежитъ къ числу позднепшихъ учреждений, наэначениыхъ къ обслуживашю публичного хозяйства. Такъ какъ г. хозяйство представляетъ иэъ себя организаций экономически хъ н поли­ тическихъ средствъ, то и отдельные г.-хозяйственные институты характе­ ризуются двойственностью своей при­ роды и цели* Первый попытки ввести контроль въ г. хозяйстве относятся къ далекому прошлому, къ эпохе коро­ левского хозяйства. Эти попытки были продиктованы прежде всего интересами самого короля, какъ хозяина, владевше­ г о обширнымъ хозяйствомъ и ио боль­ шей части располагавшаго своеволь­ ными и корыстными слугами, Тогдошшй контроль былъ домашнимъ деломъ короля и былъ совершенно лишенъ всякого публичного значения. Публич­ ный элементе внедряется въ контроль­ ное д е л о съ появлешемъ сословнаго государство, когдо право короля взи­ мать налоги было обусловлено соглос!емъ но это сослов1й. Сословия давали свое согласие на налоги подъ услов1емъ ихъ контроля надъ собнрашемъ иологовъ и расходояашемъ собранной сум­ мы. Такъ какъ въ эпоху сословнаго государства податной доходъ состовлялъ лишь незначительную часть королевскихъ доходовъ, то контрольныя право сословШ были очень ограничен­ ными. Кроме того, сослов1ямъ никогда не удавалось ввести планомерный контроль даже надъ тЬми суммами, которыя были собраны съ ихъ соглоciH. Абсолютное государство, высту­ пившее на смену сословного режима, создавало услов1я для развития лишь хозяйственного контроля, лишенного публичного элемента. Необходимость контроля диктовалась возраставшими размерами хозяйства. Всякая власть нуждается въ упорядоченныхъ финансахъ. Эту нужду особенно сильно ощу­ щало старое государство, такъ какъ ростъ его расходовъ опережалъ роэвиTie доходны хъ нсточниковъ, анедостотокъ въ средствохъ часто былъ резуль­ тате мъ финансового неустройства. Въ поискохъ средствъ предпринимали раз­ личный финансовый реформы, среди которыхъ видное место занимали ре­ формы бюджетно-контрольнаго содержашя. Какъ правило, финансы абсолют­ ного государства обыкновенно находи­ лись въ без поря дочномъ состоя нш. Казнокрадство и расхищение государ­ ственной собственности принималочудовищные размеры. Старое государ­ ство не смогло организовать правиль­ ного Г. к. и пыталось заменить систему планомерного контроля системой у г о ловныхъ репресый. Во Францш, при короляхъ, „когда министры финансовъ плохо справлялись съ деломъ, сънимн разделывались очень легко: имъ или рубили голову, или ихъ ссылали. Отъ Ангерана де-Мариньи до Неккера на­ считывается 37 колесованныхъ, повешенныхъ или сосланныхъ мини­ стровъ"—такъ вспоминали во фр. се­ нате въ 1889 г.—Г. к. получаетъ свое развитее съ момента развитая публич­ ного хозяйство, т. е. в м е с т е с е появле­ шемъ конституционного госудорство. Конституционное госудорство создава­ лось но почве недовольства старымъ режимомъ. при этомъ финансовый факторе сыгралъ крупную историче­ скую роль. Поэтому на строницахъ конститушоняыхъ хорт!й отчетливо были записаны право народного пред­ ставительство на контролирование публичныхъ средствъ. Политический кон­ троль порломентовъ послужнлъ неходнымъ пунктомъ въ организации админи­ стративного контроля; последний въсвоемъ развитии былъ связанъ съ общей эволюпдей системы управленш. Кроме коиституШоиного фактора в е развитш Г. к, значительную роль сыграли, возраставшее размеры публичного х о ­ зяйства. Удачно эаметилъ Лоссаль: „патриархального абсолютизма былодостоточно для прежнихъ потр1орхально-ограничениыхъ отношений, для бюд­ жета въ 55 милл., нзъ которыхъ при томъ больше пятой части доставлялось