* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
47 Городъ. 4» даря которымъ муницип. власть, на ходившаяся въ рукахъ привилегированнаго меньшинства, превратившего гор. учреждения въ саыоиабираюпцяся, замкнутыя и своекорыстный корпора ции, перешла въ руки большинства гор. населешя и—частью—его трудовыхъ влементовъ въ томъ числе. Если демократизация иэбират. снстемъ не везде такъ заметно отразилась на Г. х., какъ въ Англш, то потому, что, кроме иэбират. системы, огромное значение имеютъ еще кругь предметовъ ведомства и пределы власти, кот. предоставлены закономъ гор. само управлению. И пока иаъ числа аепадноевроп. город, самоуправления какъ рааъ именно алтайское—въ результа т е полувековой упорной и настойчи вой борьбы за расширение своей ком петенции и предел о въ своей власти— успело необычайно широко раздвинуть рамкн своей компетенции, получивъ въ то же время необходимую полноту вла сти. Но мы энаемъ уже (см. городское самоупраел.), что и остальныя страны более или менее быстро эволюшонируютъ въ томъ же направлении. Даже во Франц1и государственному совету, столь охотно, систематически и на стойчиво ставящему препоны стремле ние коммунъ къ расширению сферы Г. х., приходится все чаще иттн на уступки, допуская постепенно изъ года въ годъ расширение круга муницип. предметовъ ведомства, Затвмъ необхо димо считаться также съ серьезной за висимостью Г. х. отъ устройства муниц. исполнит, органовъ,—устройства, ко торое пока нигде еще не предоста влено всецело и исключительно усмо трению самихъ коммунъ: даже въ Англии законъ въ некоторыхъ слу чаяхъ точно определяетъ конструкцию того исполнит, органа, которому должны быть поручены известный функции, напр., комитетовъ, на которыхъ должно быть возложено по закону ааведываHie полицией, народнымъ обрааовашемъ, ДеЛОМЪ борьбы СЪ ЭПИ300Т1ЯМИ и т. п. Благодаря этому, въ той же Франции, напр., слабый прогреесъ Г. х. и вообще плохое его состояние (сравнит, съ аяглшекимъ или немецкимъ) было бы совершенно ошибочно относить исклю чительно на счеть чрезмерной цен трализация и административной опеки: если подрядная, концесс1онвая и от купная системы получили тутъ такое необычайное развнтйе, что находить применение даже по отношению къ содержанию муницип. учеб. завед., то въ огромной степени виною тому является предустановленная закономъ организация муняцнп. ИСПОЛНИТ, власти, сосредоточенной всецело въ лнце одно го только мэра и уже поэтому являю щейся совершенно неприспособленной къ широкой постановке Г. х. Наобо ротъ, системе исполнит, комитетовъ— одннъ изъ наиболее серьезныхъ факторовъ того и по темпу, и по объему изумительнаго прогресса, который въ т е ч е т е последняго полувека выдви ну лъ на первое место английское муницип. хоз., точно такъ же, какъ немецкие города высокямъ уровнемъ своего благоустройства обязаны въ огромной степени превосходному (съ точки зрения профессиональной под готовки и деловой добросовестности) составу ихъ магистратовъ. Понятно, далее, что высшей степени развития, въ смысле наиболее полнаго удовле творения стоящихъ на очереди потреб ностей, Г. х., при всехъ прочихъ равныхъ услов.ятъ, можетъ достигнуть только тамъ, где оно располагаетъ наибольшими для того материальн. средствами. Количество же послед ив хъ аависитъ какъ отъ характера т е х ъ источниховъ, изъ кот. ведаюшДя Г. х. учреждения черпаютъ необходи мые нмъ финансовые реесурсы, такъ и отъ того, насколько эти учрежде ния свободны въ распоряженш СВОИМИ финансами вообще, въ особенности же— насколько отъ ихъ свободнаго усмо трения аависитъ производство расходовъ на т е или друпя нужды и по требности, делая выборе между теми, удовлетворение кот. непосредственно и съ необходимостью вытекаетъ изъ прямого назначения местнаго хоз., и теми, удовлетворение кот. за счеть ыестныхъ средствъ изъ него не выте каетъ, имея друпя основания. Госу дарство, конечно, заинтересовано въ томъ, чтобы платежный силы населе ния не были истощаемы местнымъ об ложен ieMb, и. пользуясь своимъ финансовымъ г.увереннтетомъ, оно подвер-