* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

11 Городъ. 12 особенностями той политической, обще­ ту компетенцию, какую оно для себя ственной и бытовой обстановки, въ приаваетъ действительно практически которой складывалось Г. с. каждой дан­ необходимою. Но этого отнюдь нельзя ной страны. Отсюда, прежде всего, да­ сказать о континентальвомъ Г. с. На леко не одинаковое отношеше раэлич- континенте более или менее строго ныхъ законодательства къ вопросу о соблюдается различ10 между делами компетенции ИЛИ круге предметовъ въ- общественными, составляющими есте­ доыства Г. с. (см. городское хозяйство). ственную сферу компетенции ыЪстнаго Въ общемъ и основномъ ото—отношеше самоуправления, и государственными. двухь типовъ: ангтйскаго и континен- Различав это не всегда ясно и опре­ тальнаго. Въ Англш, не знающей ни осо- деленно выражено въ законе, т е м ь существуетъ быхъ(отъ государственныхъ) обществен- не менее фактически иыхъ дЪлъ, ни особыхъ (отъ м-встнаго почти повсеместно. Если в е д е т е несамоуправления) органовъ правитель­ которыхъ государственныхъ делъ, сле­ ственной администрации и осуществля­ довательно, выполнение государствен­ ющей все свое внутреннее управление ныхъ функций и „поручается" органа мъстахъ череаъ посредство органовъ вамъ местнаго самоуправления ) , то мветнаго самоуправления,—въ Англш органамъ исполнительнымъ, поставленнътъ такой отрасли внутренняго упра­ нымъ въ непосредственную зависи­ вления, которую—разъ только она под­ мость отъ правительственной власти дается местному ограничению—можно н действующнмъ подъ ея ближайпшмъ было бы признать принципиально ие руководствомъ и налэоромъ. Но по подлежащей компетенции Г. с. Что мере того, какъ исполнительные ор­ ограничиваетъ его компетенцию, э т о — ганы Г. о. иэъ едияолнчяыхъ и чисто единственно компетенция рядомъ съ бюрократическихъ (Голландия, Бельгш) нимъ существуюпгихъ органовъ само­ превращаются въ коллепальные н об­ управление такъ какъ до недавняго щественные (Итал)я, Прусс1я), конти­ еще времени англШское законодатель­ нентальная система все более теряетъ ство проявляло довольно сильную склон­ свою первоначальную строгость и все ность создавать для удовлетворения более приближается къ антлШскому отвечающему каждой вновь возникающей местной порядку, единственно задачи и новые специальные органы. понятно самоуправл ешя,—къ перенеНо со времени последнихъ муници- сенпо государственныхъ функц1й на пальныхъ реформъ (1882—1894 гг.), местахъ на коммунальные советы, усилившихъ общественное довърге къ следовательно, къ распространению нхъ муниципальнымъ учреждетямъ, эта компетеицш и на поддающ1яся м е с т ­ тендешця значительно ослабела, и Г. с. ному ограничению дела государственсосредоточило въ своихъ рукахъ по­ наго управлешя. степенно почти в с е предметы ведомства Обращаясь, аатемъ, къ организация прежвихъ особыхъ органовъ. Нельая Г. с. на Западе, необходимо, прежде считать ограничивающимъ компетенцию всего, остановиться на ихъ базе—на Г. с. и то положеше анппйскаго права, въ силу которого органы мъстнаго !) Обытаыв нруп, „поручввтшжъ" д4а* cjfcсамоуправления ведаюгъ только пред­ дужпвДв: 1) опубдимваш аакововъ в праввтыьметы, точно указанные въ законе,— стмввихъ расяоражвшя, 2) органиващя гбетнон нельзя потому, что Г. с. предоставлено D O J U U B ж мгЬдывавие ев, 3) HU&e.ie pa споряпромовнровать частные парламентские жашв в офакттмынп поспвомвпв по првдмвбилли, соответственно расширяющее тгшъ, ысающЕНО! охраны яорвдха, мжущветвав компетеищю того или другого муници­ I H I H O H Февооасвоетв, свободн данкавш. народпалитета каждый разъ, когда онъ по вы» соФраяШ, рнвковъ, ресторанов!, гоствннвцъ, ходу дела найдете практически не- саивтаряов часта, вародввго «дравм, противо­ обходимымъ принять къ своему в е - пожарны» в*ръ к т. д., 4) регнетращя в учет* вам-аенив— Ирин, рождаемость, смертность, Б) до­ дешю новый, ранее аакономъ не пре­ несение высшей вдастн о выдающие* съ точки дусмотренный, предметъ. Можно по­ spiiia обществеянаго порждп событагь мЪстноВ этому сказать, что английское Г, с. въ S H H H в б) аыаоввевзе раавнхъ въ ваков-а увакаждый данный пер!одъ нмеетъ всю нввносъ воручеаиж певтршаож власти. 1