* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
РЕГУЛИРОВАНИЕ
297
Основные аспекты регулирования основной формы внеофисного бан кинга1 Различия вошедших в исследование стран — их политических систем, экономики, географии, демографии, стадии развития и структуры финан совой системы, характеристик малоимущих слоев населения, не охвачен ных банковскими услугами, правовых традиций — все это приводит к тому, что оказывается чрезвычайно трудно выделить основные принципы. Тем не менее удивительный консенсус наблюдается в отношении основного списка наиболее важных тем, которые должны рассмотреть политики и органы регулирования, чтобы сформулировать политику в области вне офисного банкинга. «Необходимые, но недостаточные» условия. Первые два основных ус ловия могут рассматриваться как «необходимые, но недостаточные» пред посылки для появления внеофисного банкинга в отдельно взятой стране. Первое — разрешение розничным агентам, использующим ИКТ, стать пунктом приема и выдачи наличных и взаимодействия с потребителями. Второе — подход, основанный на оценке риска в борьбе с отмыванием преступных доходов и финансированием терроризма, адаптированный к реалиям дистанционных операций, которые осуществляются через аген тов. Без этих двух предпосылок внеофисный банкинг станет невозмож ным с правовой и экономической точки зрения. Агенты. Общий элемент во всех моделях внеофисного банкинга — ис пользование агентов для охвата потребителей, которые или не могут (на пример, из за расстояния), или не хотят (например, из за взимаемой опла ты или просто негативного восприятия) воспользоваться преимуществами финансовых услуг, предоставляемых через обычные отделения банков.
Основные проблемы, существующие в некоторых странах
Политика в сфере регулирования в основном определяется на националь ном и местном уровнях (даже когда она задается международными стандарта ми). Поэтому ничего не может подменить углубленный диагностический ана лиз на национальном уровне, который проливает свет на действительно важные вопросы. Примеры из Пакистана и Бразилии иллюстрируют эту точку зрения. Операторы мобильной связи (ОМС) в Пакистане сталкиваются с доволь но жесткой конкуренцией и имеют самый низкий средний доход с пользовате
1
Далее в тексте мы рассматриваем исключительно основную форму внеофис ного банкинга. Поэтому под термином внеофисный банкинг следует пони мать его основную форму.