* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

РЕГУЛИРОВАНИЕ 295 держания доверия к финансовой системе, повышения финансовой грамотно сти населения, защиты прав потребителей финансовых услуг и снижения фи нансовой преступности. Это означает концентрацию ресурсов в тех областях, ко торые связаны с самым серьезным риском, там, где влияние на рынок будет самым значительным. Инновации в финансовых услугах, такие как виртуальные счета, предлагаемые небанковскими эмитентами предоплаченных карт, могут иметь достаточно высокую вероятность возникновения потерь, по сравнению с тради ционными услугами. Однако влияние таких потерь на рынок может оказаться не серьезным, учитывая незначительное количество потребителей. FSA Великобритании предлагает такой взгляд на соразмерность и инновации в недавно опубликованном документе, заявлющем политику в данной сфере: «Соразмерность: ограничения, которые мы вводим в индустрии, должны соответствовать ожидаемым преимуществам, которые вы ожидаете от таких ограничений. Делая оценку в этой области, мы принимаем во внимание затра ты для компаний и потребителей. Одна из основных используемых нами мето дик — сравнительный анализ затрат и преимуществ от введения новых правил. Этот подход продемонстрировал, в частности, разницу в требованиях к оптово му и розничному рынкам. Инновации: необходимость стимулирования инноваций в процессе регу лирования деятельности. Это подразумевает, например, определенную гибкость в обеспечении соответствия, чтобы не ограничивать участников рынка в деле разработки новых финансовых продуктов и услуг»1. Дополнительный механизм для оценки соразмерности регулирования внеофисного банкинга, выраженный в том, что задачи регулирования могут конкурировать, описан в работе «Общие принципы оказания услуг в сфере меж дународных денежных переводов», которая была подготовлена Всемирным Банком совместно с Базельским комитетом по платежным и расчетным систе мам Банка международных расчетов: «…Соразмерность означает, что вводимые правила… не должны быть чрез мерно ограничительными и громоздкими в сравнении с возможными пробле мами, которые они призваны решать или количеством и суммамии операций… Рассматривая этот вопрос, важно осознавать, что цели государственной поли тики не всегда могут совпадать с этим… Соразмерность означает, что любая не последовательность осознается и разрешается в свете общих приоритетов стра ны, тем самым достигается необходимый баланс». (Комитет по платежным и расчетным системам и Всемирный Банк, 2007). 1 FSA, Принципы качественного регулирования. 2007. 25 сент. на сайте http:// www.fsa.gov.uk/Pages/about/aims/principles/index.shtml