* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
РЕГУЛИРОВАНИЕ
287
мичной среде, на основании наших исследований мы можем дать рекоменда ции, относящиеся к процедуре выработки решений, и рекомендации, относя щиеся к содержанию регулирования. Основные рекомендации, относящиеся к содержанию регулирования, можно обобщить следующим образом: разрешить небанковским точкам розничных продаж выступать в каче стве агентов и ввести четкие ограничения в отношении круга разрешен ных агентов и типов разрешенных операций/правоотношений; разработать риск ориентированные нормы ПОД/ФТ, адаптированные к реалиям мелких, дистанционных операций, осуществляемых при уча стии агентов; прояснить правовые границы между розничными платежами, электрон ными деньгами (e money), предоплаченными (stored value) инструмен тами и банковскими депозитами; создать правовую конструкцию, которая описывает выпущенную в элек тронной форме стоимость (electronically stored value) и допускает учас тие некредитных организаций на определенных условиях; создать эффективные и простые механизмы защиты прав потребите лей, задействованные для решения проблем с розничными агентами, рассмотрения споров, прозрачности цен и сохранения конфиденциаль ности данных потребителей; рассмотреть всю палитру участников, существующих сегодня на рынке, и подумать над тем, как добиться их совместимости и взаимодействия. Кроме того, наша основная рекомендация органов сфере политики и ре гулирования заключается в том, чтобы соразмерность стала вашим основным принципом.
По отношению к внеофисному банкингу существующая система фи нансового регулирования может оказаться как чрезвычайно благоприят ной, так и совсем не благоприятной просто потому, что она не предназна чена для таких участников и отношений, что особо важно для модели внеофисного банкинга, носящего основной характер. Технологии основной формы внеофисного банкинга. При рассмот рении внеофисного банкинга, носящего основной характер, технология играет основную роль в качестве недорогого канала проведения опера ций между потребителями, розничными агентами, поставщиками финан совых услуг и третьими сторонами. Самыми распространенными устрой ствами являются мобильные телефоны (например, мобильные телефоны используются Globe Telecom при предоставлении услуги GCash на Филип пинах) и сети POS терминалов, которые считывают данные клиентов с пла стиковых карт (например, карт, используемых Caixa Economica в Брази