* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

321 Великобритания. 322 слуга короля. Н о не есть ли онъ покорный слуга своей партйй? Выше, въ отдели о партияхъ, уже пришлось говорить объ отношенйяхъ между кабинетомъ и партйей, победившей на общихъ выборахъ, и пришлось указать, что м н е т е о рабской зависимости кабинета отъ партии является сильно преувеличеннымъ, даже невернымъ. Если партйя ведетъ за собою членовъ кабинета, то и члены кабинета ведутъ за собою партш. И некоторые хорошо осведомленные наблюдатели склонны даже думать, что зависимость партйй отъ кабинета становится все сильнее. Но ведь возможно, что кабинетъ сохраняешь значительную самостоятельность въ своихъ отношенйяхъ къ партийнымъ организаш'ямъ вне парламента и въ то же время находится въ сильнейшей зависимости отъ парламентcutaro большинства. Партййнымъ организациям^ счнтающимъ своихъ членовъ сотнями тысячъ и разбросаннымъ по всей стране, конечно, чрезвычайно трудно следить за поведешемъ двадцати лондонскихъ сановниковъ и диктовать имъ свою волю. Но четыре сотни коммонеровъ, которые каждый годъ въ течете несколькихъ месяцевъ изо дня въ день собираются въ нижней палате и внимательно следить за деятельностью правительства, повидимому, имеютъ полную возможность подчинить себе кабинетъ, рааъ кабинетъ существуешь лишь до техъ поръ, пока существуешь благопрйятное кабинету большинство. Въ действительности подчинение здесь обоюдное, и зависимость парламентекаго большинства отъ кабинета даже сильнее, чемъ зависимость кабинета отъ парлам е н т с к а я большинства. Даже соблюдая строжайшую экономйю времени, парламентъ едва справляется со своею неотложною работою. Переобремененность парламента такъ велика, что считается одпимъ изъ главныхъ доводовъ въ пользу „по все местнаго гомруля'' (home rule all round). Парламенту едва хватаешь времени на то, чтобы вырешить текущий дела, обсудить и проголосовать бюджетъ и важнейшее билли, внесенные правительствомъ. Парламентъ вы нужде нъ руководиться очень строгимъ наказомъ, который позволяешь большин- ству нижней палаты принимать р е шительный меры противъ обструкции и въ случае нужды вести обсуждение сильно ускореннымъ порядкомъ. А такъ какъ съ ростомъ государственнаго вмешательства растешь число и значение правительсгвенныхъ биллей, то на долю биллей, вносимыхъ рядовыми членами парламента, остается чрезвычайно мало времени, и такйе билли успеваютъ обратиться вь законы только при очень счастливомъ етеченйи обстоятельствъ. Парламентъ занимается теперь почти исключительно обсужденйемъ правительственныхъ дейетвйй и закокопроектовъ. Кабинетъ определяешь теперь направление и содержанйе всей парламентской работы. Конечно, кабинетъ работаетъ подъ неусыпнымъ наблюдете мъ парламента. Но какъ разъ этою напряженностью контроля ослабляется зависимость кабинета отъ парламентскаго большинства. Жизнь парламента выражается въ постоянной борьбе партйй. Какъ всякая война, парламентская борьба требуетъ единства командованйя, строгой дисциплины, тщательно обдуманной тактики и' стратегйи. Кабинетъ есть своего рода главный штабъ парламентскаго большинства, въ рукахъ котораго сосредоточено все руководство парламентскими кампашями. Кабинетъ, конечно, сообразуется съ настроенйемъ своихъ парламептскихъ единомышленниковъ, но въ то же время ждетъ отъ нихъ доверйя, поддержки, повиновенйя. Члены правительственнаго большинства хорошо знаютъ, что кабинетъ ихъ партйй можетъ оставаться у власти лишь до техъ поръ, пока они будутъ оказывать ему дружную поддержку противъ сплоченныхъ нападенйй оппознцйи. Бдительный надзоръ кнутовъ за голосоватемъ, конечно, сильно стесняешь свободу отдельныхъ членовъ партйй, но съ требовательностью ишутовъ мирятся, потому что считаюсь ее неизбежною. Роль рядового члена правительственной партйй сводится къ тому, чтобы аккуратно являться на голосования и неизменно голосовать за правительство. Если же известная группа правительственной партии проявляешь строптивое намерение голосовать въ какомъ-нибудь 11»