* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

477 Великобритания. 478 явление заслуживающимъ уважения или Н'Ьтъ, отражается невыгодно на заколодательныхъ правахъ парламента. Обращая петицш въ статуты, короли вносили въ нихъ нередко ташя нормы, которыя вовсе не отвечали требованйямъ представителей отъ общинъ. Желая сделать невозможнымъ такое извращете его мысли, парламентъ требуете, чтобы ответы правительства на петиции, представляемый членами палаты общинъ, становились известными этиме последнимъ ран е е того момента, когда име придется разъехаться по домамъ. Парламентъ настаиваетъ также на томъ, чтобы статуты (редакция которыхъ принадлежала Тайному совету), до момента ихе подписания королемъ, были прочитываемы въ палате общинъ и чтобы npui скрепе ихъ монархомъ присутствовали делегаты отъ этой палаты. Периодъ правления Ланкастеровъ представляетъ намъ не одинъ примеръ тому, что парламентъ, расходясь, выбираете изъ своей среды уполномоченныхъ, на обязанность которыхъ падаетъ следить за те.мъ, чтобы представленный королю петицш не остались мертвою буквою, а обращены были въ статутъ и чтобы при этомъ не было внесено въ нихъ изменение, какъ это практиковалось ранее. Въ течеше X I V в. не существуетъ еще въ Англии обычая представлять законодательные билли непосредственно въ палату, хотя парламенте ясно сознаетьвее проистекающее отсюда неудобство. Когда поэтому была призвана на престолъ Ланкастерская династий и короли съ одной стороны обязались не нарушать ни въ чемъ „праве гражданина", а, съ другой, страдая полнымъ безденежьемъ, стали часто созывать парламентъ, последний воспользовался -этимъ, чтобы провести въ жизнь следующее правило: денежный требования правительства не получаютъ удовлетворения до техъ поръ, пока представленный ходатайства общинъ не будутъ приняты въ разечете королеме. Такимъ путемъ въ течеше X V в. парламентъ достигаете того, что его законодательный требования прав и тел ьствоме удовлетворяются. Се этого времени обсуждение бюджета составляете по- следний акте парламентской сессии. Желая еще более связать законодательную власть короля, парламентъ добивается права представлять впредь не петиции, а билли (готовые проекты), которые, после обсуждения ихъ членами верхней и нижней палаты, въ форме вполне выработанныхъ нормъ, поступаютъ на утверждение короля. Въ царствование Генриха I V въ Англии установилось такимъ образомъ то начало, непризнание котораго во Франции сделало возможнымъ для королей обратить Генеральные штаты въ пустую игрушку. Если бы вопросъ о налоговомъ обложении на континенте былъ поставленъ такъ же, какъ въ Англии, если бы тамъ дароваше субсидий приведено было въ зависимость отъ согласия короля на законы, то нетъ сомнения, что генеральные штаты, кортесы и сеймы не прекратили бы такъ скоро своего существования и, вместо составляемыхъ ими тетрадей жалобъ, вероятно, выработали бы не одну законодательную норму. По своимъ финансовымъ функциямъ парламентъ съ 1297 г. является такого рода учреждешемъ, безъ согласие котораго не можетъ происходить прямое обложение народа. Значение парламента въ этомъ отношенш было вполне упрочено съ техъ поръ, когда обсуждение такъ называемыхъ бюджетныхъ вопросовъ было отложено до последнихъ дней заседания и обусловлено удовлетворешемъ королемъ жалобъ и ходатайствъ, эаявленныхе ему представителями отъ графствъ и городовъ. Обществу нужно было добиться того, чтобы налоговое обложение было поставлено въ зависимость, если не исключительно, то главнымъ образомъ, отъ согласия делегатовъ графствъ и городовъ; поэтому весьма счастливымъ обстоятельствомъ нужно признать то, что спрошенные по этому вопросу въ царствование Эдуарда I V светские и духовные лорды объявили, что дело налоговаго обложение всецело принадлежитъ палате общинъ, въ руки которой оно действительно и перешло вполне съ X V в. В с е вопросы налоговаго обложение разематриваиотся и решаются отныне нижнею палатою.