* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

437 Административная юстиция. 438 г л а в ы м е с т н о й администрации, весьма нередко заинтересованнаго въ опредвл е н н о м ъ решении суда, сознавалось уже д а в н о , и п о т о м у е щ е з а к о н о м ъ 1865 г . создана должность вице-председателя с о в е т а префектуры и з ъ числа членовъ его. Постепенно вошло в ъ обычай, что префекты перестали присутствовать на з а с ё д а н н я х ъ с о в е т а ; т а к . обр. т е п е р ь э т о т ъ с о в е т ь de facto с о с т о и т ъ т о л ь к о и з ъ професснональныхъ ад. судей и не и м е е т ъ в ъ своемъ составе члена ад­ министрации. Б л а г о д а р я этому судъ с т а л ъ б о л е е ииезависимымъ. Вполне н е з а в и с и м ы м и с о в е т ы п р е ф е к т у р ы од­ нако нельзя признать: во-первыхъ, в е д а я и некоторый чисто администра­ т и в н ы й д е л а , они находятся в ъ пос т о я н н о м ъ соприкосновении с ъ префектомъ, отъ котораго в ъ значительной степени зависитъ служебная карьера ихъ членовъ; во-вторыхъ, советники префектуры, получая крайне невысо­ к о е ж а л о в а н и е (2.000 ф р а н к о в ъ в ъ п р е ф е к т у р а х ъ 3 - г о к л а с с а , 3.000 в ъ п р е ф е к т у р а х ъ 2 - г о и 4.000 в ъ п р е ф е к т у р а х ъ 1-го к л а с с а ) , с м о т р я т ь о б ы к н о ­ венно н а свое п о л о ж е т е , какъ на пе­ реходное. С о в е т ы префектуры ведаиотъ в с е административно-судебный дела, за и с к л ю ч е т е м ъ немногихъ, более важныхъ, которыя ведаются Государственнымъ советомъ, какъ судомъ пер­ вой инстанция; а именно, в ъ ведете с о в е т а п р е ф е к т у р ъ в х о д я т ъ споры по вопросамъ о прямыхъ налогахъ, споры в ъ области п у б л и ч н ы х ъ работъ (меж­ ду подрядчиками и государствомъ отно­ сительно смысла и исполнешя заключ е н н ы х ъ к о н т р а к т о в ъ и т. д.); с п о р ы по вопросамъ о п р о д а ж е государственн ы х ъ и м у щ е с т в ъ ; споры по в ы б о р а м ъ советовъ мунипипальныхъ и окружн ы х ъ и т , д. Апелляционной инстан­ цией п о д е л а м ъ , р е ш а е м ы м ъ в ъ п е р ­ вой инстанщи советами префектуры, я в л я е т с я Государственный с о в е т ь , ко­ торый, какъ мы видели, представляетъ собой и е д и н с т в е н н у ю инстанцию д л я более важныхъ д е л ъ судебно-административнаго характера; таковы, напримЪръ, д е л а по жалобамъ, направленнымъ къ отмене административныхъ актовъ, совершенныхъ съ превышешемъ власти. В ъ П р у с с ш и м е ю т с я т р и инстанции а д м и н и с т р а т и в н а я суда: у е з д н а я упра­ в а (Kreisausschuss), с у щ е с т в у ю щ а я в ъ к а ж д о м ъ и з ъ 489 у е з д о в ъ ( K r e i s ) П р у с ­ сш; окружная управа (Regierungsbezirkausschus), имеющаяся въ каж­ д о м ъ о к р у г е (Regierungsbezirk), и в е р ­ х о в н ы й а д м и н и с т р а т и в н ы й с у д ъ (ОЬегverwaltungsgericht). Уездная управа состоитъ подъ председательствомъ выс­ ш а я должностного лица у е з д а , ландрата, и з ъ 6 членовъ, избираемыхъ на 6 - л е т т й срокъ у е з д н ы м ъ собраннемъ, т . е. о р г а н о м ъ м е с т н а г о с а м о у п р а в л е ­ ния. В ъ г о р о д а х ъ с ъ н а с е л е ш е м ъ с в ы ­ ш е 25.000 ж и т е л е й , к о т о р ы е в ы д е л е н ы изъ уездовъ и составляютъ городау е з д ы (Kreisstadt), м е с т о уездныхъ у п р а в ъ з а с т у п а ю т ъ городскнЯ у п р а в ы , в ъ составъ которыхъ входятъ бургомистръ и 6 членовъ, избранныхъ магии с т р а т о м ъ . Так. обр., н а л и ч н о с т ь в ъ уезд, административномъ суде члена администрации у р а в н о в е ш и в а е т с я п р и сутствнемъ в ъ немъ совершенно незав и с и м ы х ъ о т ъ него ч л е н о в ъ по и з б р а т ю органиа м е с т н а я самоуправления, в ъ городскиихъ ж е у п р а в а х ъ з а с е д а ю т ъ только выборный лица. Въ окружную управу входятъ глава окружной а д м и нистращи (президентъ округа) и 6 чле­ новъ, и з ъ которыхъ 2 назначаются королемъ и пользуются несменяемостью, а 4 выбираются органомъ местнаго самоуправления, и м е н н о — п р о в и н щ а л ь н ы м ъ л а н д т а г о м ъ . Т а к . обр., и в ъ о к р у ж ­ ной у п р а в е перевесь, хотя не столь значительный, принадлежитъ членамъ по избранию. Высший а д м и н и с т р а т и в н ы й и судъ состоитъ и з ъ председателя советниковъ, на начале несменяемости назначаемыхъ королемъ. Производство во в с е х ъ административныхъ судахъ публичное, устное и состязательное; стороны могутъ я в л я т ь с я с ъ адвока­ тами или з а м е н я т ь себя ими. Высший административн. судъ является касса­ цией, и н с т а н ц и е й п о о т н о ш . к ъ о к о н ч а тельн. р е ш . окруж. упр., апелляционной по отношешю к ъ неокончательнымъ решениямъ окружныхъ управъ, и су­ д о м ъ первой и п о с л е д н е й инстанции для д е л ъ о незаконныхъ администра­ тивныхъ постановленняхъ оберъ-през и д е н т а провинции или президента округа, равно к а к ъ п р и обжаловании оберъ-президентами тЪхъ постановле-