* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

435 Административная юстниДя. 43>6 силу развития печати, у в е л и ч е т я неоформленнаго, правда, но тъмъ не ме­ нъе д е й с т в и т е л ь н а я контроля обще­ ства за деятельностью всъхъ правивительственньгхъ органовъ. Во время Третьей республики ад. суды были вновь реформированы несколькими законодательными актами, изъ кото­ рыхъ важнъйлпй—законъ 1889 г. „о порядке производства д е л ъ въ совътахъ префектуры". Въ настоящее время время они осуществляютъ свое назна­ чение и пользуются широкимъ общественнымъ признашемъ. Подъ влият е м ъ Францш ад. суды были учре­ ждены въ первой полов. XIX в. въ Бель­ гии, въ Италш и въ Испаши, но вслед, полной своей непригодности были упра­ зднены при первыхъ проблескахъ сво­ боды и развитйя этихъ странъ въ духе либерализма.—въ Бельгш после ея отделения въ 1831 г. отъ Голландии, въ ИталпЯ въ 1865 г. после образова­ ния Итальянскаго королевства, въ Испаши после революции 18G8 г. Въ Германия введения ад. судовъ встречало противодействий со стороны прогрессивныхъ элементовъ общества; франкфуртскнЯ парламентъ (1848) выска­ зался решительно противъ нихъ. Но въ 60-хъ и 70-хъ гг. X I X в е к а от­ ношеше къ А. ю. меняется: въ 1863 г. она создается въ Баденскомъ герцогстве, въ 1872—75 гг. и 1883 г.— въ Пруссш, въ 1876 г. въ Вюртемберге, въ 1878 г.—въ Баварии, въ 1900 г.—въ СаксонпЯ, въ 1875 г.—въ Австрш; вводится она также въ дру­ гихъ государствахъ континентальной Европы, въ томъ числе и тамъ, г д е уже была однажды уничтожена: въ Испаши (1875) и Италии (1889 и 1900). Существуютъ д в е системы А. ю., которыя могутъ быть обозначены и германская. какъ французская Французская система строится на идее разделения властей и полной незави­ симости администрации отъ общихъ судовъ. Такая теорнЯ чрезвычайно расширяетъ компетенцию ад. судовъ. Конечно, въ нее не входятъ преступ­ ный деяния, ибо ихъ не можетъ со­ вершать администрация, какъ таковая, а только отдельный лица, принадле­ жащий къ ея составу. Въ сферу А. ю. входить разборъ гражданскихъ исковъ, предъявляемьихъ къ правитель ствеианымъ учреждешямъ. Вообще, по фраинииузской системе дело подсудно а д . суду, если стороною является адми­ нистративная власть. Благодаря этому гражданскпЯ дела, вытекающпЯ и з ъ гражданскихъ сделокъ правительствеианыхъ учреждешй, оказываются изъя­ тыми и з ъ ведения гражданскихъ су­ довъ. Германская система онтределяетъ компетенщю административныхъ су­ довъ не по субъекту правонарушения, а по характеру нарушеннаго права: когда нарушеннымъ оказывается пу­ бличное право гражданина, то это на­ рушения входить въ в е д е т е ад. суда. При такой системе, компетенщи ад. с. уже, такъ какъ гражданств иски оста­ ются въ ведении общихъ судовъ. Главное сходство между ад. судами и общими состоитъ въ порядке произ­ водства делъ. Въ то время, какъ жа­ лоба по начальству разбирается на­ чал ьствомъ преимущественно на осно­ вании письменной просьбы потерпевпредставленныхъ шаго и данныхъ, органомъ, на который приносится жа­ лоба, ад. суды разсматривають д е л а въ публичныхъ заседанияхъ, имею­ щихъ характеръ судебныхъ, съ соблюдешемъ началъ устности и состя­ зательности; эти начала создаютъ н е ­ которую гарантию безпристрастнЯ и за­ конности, даже при отсутствии или неполномъ проведения начала несменяе­ мости административныхъ судей. Организащя ад. судовъ различна въ различныхъ странахъ. Во Франции низшимъ административнымъ судомъ яв­ ляется советь иирефектурьи (conseil de prefectui"e), существующий въ каждомъ департаменте, высшимъ—Государственный советь (Conseil d'Etat), одинъ на всю Франщю. Советь префектуры со­ стоитъ подъ председательствомъ пре­ фекта (соответствующая нашему гу­ бернатору) изъ 3—4 членовъ (въ деп. Сены—7), назначаемыхъ и сменяемыхъ иирезидентомъ республики по пред­ ставлен™ министра внутреннихъ делъ. При каждой префектуре находится, да­ лее, генеральный секретарь, исоторый въ спорныхъ двлахъ выступаетъ въ качестве прокурора (ministere public). Неудобство присутствия въ ад. суде