* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

331 Автонон1я. 332 это изменение нуждается в ъ с а н к ц ш императора и въ подписи министра, т . е. о б щ е а в с т р Ш с к о й в л а с т и . Впрочемъ, даже и при первомъ сло­ воупотреблении резкня г р а н и ц ы м е ж д у А. и с а м о у п р а в л е ш е м ъ существуютъ б о л ъ е в ъ о б л а с т и теории, ч ъ м ъ ж и з н и . Утверждение, что великобританское пра­ в и т е л ь с т в о могло бы по произволу и з м е н и т ь конституцию К а н а д ы и л и Ав­ стралш, хотя и можетъ быть подтвер­ ждено ссылкой на и з в е с т н ы е законода­ т е л ь н ы е а к т ы , но в с е ж е совершенно не соотвЪтствуетъ действительности. Обратно, утверждение, что автономное (несуверенное) государство не можетъ по собственному произволу и з м е н и т ь своего отношешя к ъ стоящему надъ нимъ государству, тоже и м е е т ъ опору л и ш ь в ъ бумажныхъ к о н с т и т у щ я х ъ , но далеко не всегда въ жизни. Болгария в ъ 1908 г. п р о в о з г л а с и л а с е б я с а м о ­ с т о я т е л ь н о ю , и Турция н и ч е г о не м о г л а п о д е л а т ь съ нею. Вообще, автономная область можетъ постепенно р а з в и т ь с я до несувереннаго государства, а по­ томъ обратиться безъ большого потря­ сения и в ъ суверенное, и л и ж е наобо­ ротъ обратиться въ простую самоупра­ вляющуюся провинщю. Автономными могутъ быть не только территор1альныя единицы. Безусловно а в т о н о м н о й я в л я е т с я церковь т а м ъ , г д е о н а о т д е л е н а о т ъ г о с у д а р с т в а , ибо о н а у п р а в л я е т с я т о г д а н а о с н о в а н ш собс т в е н н ы х ъ постановлений, не у т в е р ж д а е м ы х ъ никакою посторонней ей властью, и э т и постановлений и м е ю т ъ обяза­ тельную силу д л я в с е х ъ членовъ дан­ ной церкви. Однако н а д ъ церковью стоить государственная власть, в ъ ея д е л а не в м е ш и в а ю щ а я с я , но с л е д я ­ щая за темъ, чтобы деятельность церкви не противоречила законамъ государства. Автономной, хотя и в ъ меньшемъ объеме, является католи­ ч е с к а я церковь даже и т а м ъ , г д е она н е о т д е л е н а о т ъ г о с у д а р с т в а , ибо х о т я государство и требуетъ себе съ ея стороны известнаго п о д ч и н е ш я , но все-таки члены этой церкви подчи­ н я ю т с я главнымъ образомъ своей вла­ сти, избираемой ею и н и к е м ъ не у т в е р ­ ждаемой (римскому п а п е ) . Но православииая ц е р к о в ь в ъ Р о с с ш а в т о н о м ­ н о й с ч и т а т ь с я не м о ж е т ъ , ибо в ы с ш а я е я в л а с т ь — с и н о д ъ со с в о и м ъ о б е р ъ прокуроромъ назначаются светской властью (императоромъ), которая утверж д а е т ь в с е важнейишя постановления синода. В ъ т о ч н о м ъ с м ы с л е с л о в а А. гово­ рить лишь о наличности собственная законодательства; однако в ъ это поня­ тие б е з у с л о в н о в х о д и т ь т а к ж е с а м о ­ с т о я т е л ь н о с т ь с а м а г о управленгя, и по­ этому итротивополагаютъ администра­ тивную А. законодательной (или по­ литической), хотя это последнее вы­ ражение с ъ ф и л о л о г и ч е с к о й т о ч к и з р е ­ ния я в л я е т с я г р у б ы м ъ плеоназмомъ. П о д ъ а д м и н и с т р а т и в н о й А. р а з у м е е т с я право известнаго общественнаго союза и з б и р а т ь о р г а н ы с в о е г о у п р а в л е н и я ии, с л е д о в а т е л ь н о , с а м о у п р а в л я т ь с я . Поннятне а д м и и н и с т р а т и в н о й А . соверинеиино совпадаетъ с ъ понятпемъ самоупра­ влении^. Всякая общественная организашя, всякое научное, литературное, благотво­ р и т е л ь н о е , к о м м е р ч е с к о е и л и и н о е об­ щество пользуется въ известныхъ пределахъ А. и безъ нея суще­ ствовать не можетъ. Могутъ поль­ з о в а т ь с я а д м и н и с т р а т и в н о й А. и из­ вестный правительственныя учрежде­ ния. Т а к ъ , у н и в е р с и т е т ы п о л ь з о в а л и с ь А . п о у с т а в у 1863 г о д а . О н а б ы л а о т ­ м е н е н а у с т а в о м ъ 1884 г . , н о в о з с т а новлена въ известныхъ пределахъ Именнымъ Высочайшимъ указомъ Пра­ в и т е л ь с т в у ю щ е м у С е н а т у 27 а в г у с т а 1905 г . В ъ сиилу э т о г о у к а з а к о л л е г и и п р о фессоровъ предоставлено право избраш я ректора, его помощника, факультетскихъ декановъ и секретарей, хотя в с е эти избранный липа должны быть у т в е р ж д е н ы министерствомъ; на кол­ легии ж е п р о ф е с с о р о в ъ в ъ л и ц е у н и ­ верситетская совета и факультетовъ возложена обязанность заботиться о поддержаши п р а в и л ь н а я хода учеб­ ной жизни в ъ университете, для чего имъ предоставлено право принимать соответственный м е р ы ; имъ же въ определенномъ порядке вверенъ судъ п о с т у д е н ч е с к и м ъ д Ъ л а м ъ . Э т а А. у н и верситетовъ очень скоро стала нару­ ш а т ь с я . Г о р а з д о ш и р е А. г е р м а н с к и х ъ университетовъ. Т а м ъ не только т а к ъ наз. университетсшй сенатъ (правле­ ние) с ъ р е к т о р о м ъ и д е к а н а м и в ы б и -