* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
329 Автономия 330 права имперской власти, и споры о престолонаследии въ отдвльныхъ го сударствахъ решаются при участш Союзнаго совета, органа союзной власти. Въ Соединенныхъ Штатахъ самостоя тельность отдвльныхъ штатовъ въ этомъ отношенш несколько уже; ст. 4 ихъ конститущи гласить, что „ни одинъ штатъ не можетъ быть образованъ пу темъ соединения двухъ или несколькихъ штатовъ или частей ихъ безъ согласия на то конгресса", т. е. общесоюзнаго парламента, следовательно, безъ согласия всего Союза. Точно такъ же, въ силу той же статьи конституции, „Соединенные Штаты (т. е. Союзъ въ цъломъ) будутъ гарантировать каждому штату республиканскую форму правлешя"; такимъ образомъ право каждаго штата изменять свою конституцию огра ничено требовашемъ сохранять респу бликанскую форму. Еще более ограни чена въ этомъ отношенш самостоятель ность швейцарскихъ кантоновъ; ст. 6 швейцарской конституции гласить: „Кан тоны обязаны испрашивать у Союза га рантий для своихъ конститущй. Союзъ принимаетъ на себя гарантию консти туции въ случае, если онв: а) не со держать въ себе ничего, противоречащаго предписаниямъ федеральной кон ститущи; б) обезпечиваютъ пользова ние политическими правами въ респу бликанскихъ... формахъ; в) приняты народомъ и могутъ быть пересмотрены, когда того требуетъ большинство гражданъ". Но при всей растяжимости пределовъ компетенщи автономныхъ госу дарствъ, во всехъ нихъ имеется на лицо одна общая черта: въ известныхъ пределахъ они вполне самостоятельны, они имеютъ собственную государствен ную волю. Поняпе А. отграничивается, следовательно, отъ понятий самоупра вления наличностью собственная, не делегированнаго права. При такомъ словоупотреблеши великобритансшя ко лоши (Канада, Австралии) не могутъ быть признаны автономными. Онв поль зуются очень широкимъ самоуправле нием^ у нихъ имеются свои парла менты, которымъ предоставлено право законодательствовать во всехъ сферахъ внутренней жизни; у нихъ имеют ся свои министерства, ответственный передъ ихъ парламентами и управля ющий страною по указанпямъ этихъ последнихъ. Но всеми этими правами оне пользуются на основании консти тущй, дарованныхъ имъ Великобрита нией, которая имеетъ право ихъ изме нять или отменять. Во главе исполни тельной власти стоить въ нихъ генералъ-губернаторъ, назначаемый вели кобританской короной, и этому генералъ-губернатору принадлежитъ право отъ имени великобританская короля санкционировать законы, прошедшие че резъ парламентъ, или налагать на нихъ veto, принимать отставку министерствъ и назначать новыя. Такимъ образомъ, оне законодательствують не по соб ственному праву, а по делегащи отъ Великобритании. Однако, какъ уже сказано, слово А. употребляется и въ иномъ смысле (1еллинекъ, Лазаревский!) и при томъ го раздо чаще, ч е м ъ въ первомъ, хотя первое филологически правильнее. Со гласно съ нимъ, государство, хотя бы и несуверенное, не называется автономнымъ; автономными же называются именно такие союзы, какъ Канада и Австралия. Въ этомъ смысле понятие А. отделяется, съ одной стороны, отъ государственности именно темъ, что автономный союзъ не имеетъ государ с т в е н н а я бытия, а съ другой — отъ самоуправлешя темъ, что самоупра вление предполагаетъ самостоятель ность местныхъ учреждешй въ делахъ административныхъ, тогда какъ А. обнимаеть не только администрацию, но и самостоятельное осуществление мест ными учреждениями известной доли законодательной власти. При такомъ словоупотребленш граница между А. и самоуправлетемъ делается чрезвы чайно тонкой, ибо даже такие органы самоуправления, какъ русстая земства, объемъ компетенщи которыхъ крайне узокъ и которыя действуютъ подъ постояннымъ бдительнымъ контролемъ правительства, — даже они имеютъ право издавать постановления мест наго характера, имеющий силу закона и могушдя считаться законами. Что же касается австрШскихъ земель, то объемъ ихъ компетенщи значительно шире; ихъ ландтаги могутъ даже из менять собственную конститущю, хотя