* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Ш (821–851) Ш с апреля — секретарь Петроградского Центрального совета профсоюзов. После Октябрьской революции, в декабре 1917 — апреле 1918 г. — помощник наркома труда РСФСР, с октября 1918 г. — нарком труда РСФСР. С 1928 г. — заместитель Председателя СНК СССР и СТО. С 1932 г. — заместитель наркома земледелия СССР, затем главный арбитр при СНК СССР. С 1933 г. работал на Дальнем Востоке. Основные работы: «Тарифная политика и ее очередные задачи» (М., 1920); «Вопросы труда на IV пленуме ВЦСПС» (в соавт.) (М., 1926); «Вопросы заработной платы в СССР» (М.-Л., 1926); «Почему возникают и как разрешаются трудовые конфликты» (М., 1926); «Итоги работы и задачи НКТ СССР» (М., 1927); «Наше трудовое законодательство» (М., 1927); «Профсоюзы и советская власть» (М.–Л., 1927); «Положение рабочего класса в СССР» (М.–Л., 1928); «Государственное регулирование труда и профсоюзы» (М., 1929); «На путях проведения 7-часового рабочего дня» (М., 1929); «Рабочий класс и жилищный вопрос» (М., 1929). В. В. Шмидт внес значительный вклад в становление советского трудового законодательства, которое не могло слепо копировать дореволюционные законы, а должно было вносить нечто новое, более существенное в защиту рабочего класса, который в обществе стал господствующим. В работах В. В. Шмидта содержится большая и многообразная информация о том, каким путем шел процесс становления советского трудового законодательства, какие трудности возникали на пути принятия отдельных новелл, как следует их правильно понимать и использовать в конкретных трудовых отношениях. При этом эмпирические данные, оценки и выводы В. В. Шмидта обладают высокой степенью достоверности, поскольку они идут от лица, принимавшего непосредственное и самое действенное участие в описываемых событиях, явлениях, процессах. Особое внимание в его работах уделяется таким основополагающим институтам советского трудового права, как органы и порядок разрешения трудовых конфликтов, государственное регулирование заработной платы, продолжительность рабочего дня, роль и место профессиональных союзов в политической системе советского общества, в защите трудовых интересов и прав трудящихся, в правовом регулировании трудовых отношений. В работах В. В. Шмидта достаточно остро были поставлены вопросы быта рабочих, в том числе и жилищный вопрос, который перед советской властью особенно остро встал в реконструктивный период, когда потребовалось дополнительное привлечение рабочей силы, но жилья в городе катастрофически не хватало. 5 января 1937 г. В. В. Шмидт был арестован и 3 июня Военной коллегией Верховного суда СССР и осужден к десяти годам тюрьмы; 29 июля 1938 г. Военной коллегией Верховного суда СССР приговорен к высшей мере наказания. Реабилитирован в 1957 г. В. М. Сырых ШНЕЙДЕР Рувим Маркович (19 декабря 1893 — ?) — профессор, автор работ по проблемам советского права. Родился в Смоленской губернии. В конце 20-х годов работал профессором Института народного хозяйства. Основные работы: «Бюджетная система и бюджетное право СССР» (М.-Л., 1928); «Оборотные средства железных дорог и пути улучшения их использования» (М., 1957). Р. М. Шнейдер был одним из первых исследователей проблем советского бюджетного права. Понимал государственный бюджет как утвержденный высшими органами государства сбалансированный план доходов и расходов той части государственного хозяйства, которая связана органическим единством или общностью классовой организации и подчинена определенной единой системе составления, рассмотрения, утверждения и контроля выполнения этого плана. В условиях советского государства, полагал он, правовая сущность государственного бюджета определяется особенностями государственной организации Союза ССР. Р. М. Шнейдер обращал внимание на то, что государственный бюджет Советского Союза представляет собой не просто план распределения государственных средств между различными отраслями народного хозяйства на определенные цели и план извлечения этих средств из соответствующих источников, но вместе с тем и документ, обобщающий бюджеты всех союзных республик и бюджет общесоюзный. Такой структуры бюджета не имеет ни одна страна в мире. Другая не менее яркая особенность бюджетного права Союза ССР состоит, по его мнению, в том, что единый бюджет утверждается ЦИКом СССР, органом, который наблюдает и за осуществлением государственного бюджета. Третья характерная черта бюджета Союза ССР выражается в закреплении суверенитета союзных республик Конституцией СССР и его конкретизации в специальном бюджетном законе. 844