* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ БИОГРАФИЙ с практикой. Если теоретически признавалось существование в СССР дружественных классов и отсутствие классовой борьбы, то на практике советское государство продолжало борьбу с «врагами народа» до начала 50-х годов, отлавливая и расстреливая их за государственные преступления в предостаточном количестве. Далее И. В. Сталин признавал, что государство второй фазы не прекращает своего развития и должно привести советское общество к коммунизму, где функции государства вновь претерпят существенное значение, поскольку, согласно марксистскому учению, государство вообще отомрет. Это положение, однако, нуждается в одном уточнении. Подобный результат вполне возможен лишь тогда, когда коммунизм будет установлен во многих или во всех странах. Если же советское государство, построив коммунизм, окажется в капиталистическом окружении и не будет уничтожена опасность военных нападений извне, то в этих условиях государство сохранится, хотя его формы «вновь будут изменены, сообразно с изменением внутренней и внешней обстановки». К злободневным проблемам повышения эффективности деятельности советского государственного аппарата, зараженного чрезмерной централизацией, недостаточным профессионализмом, отсутствием персональной ответственности должностных лиц за принимаемые ими решения, бюрократическим стилем, поиску путей борьбы с которыми вели В. И. Ленин и другие лидеры партии и придавали решающее значение, И. В. Сталин относился весьма либерально. Либерализм И. В. Сталина в этом вопросе в какой-то степени проясняет политический отчет ЦК ХV съезду партии. Говоря о необходимости ведения активной борьбы с бюрократией, Сталин призвал «знать пределы критики и не доводить дело до изничтожения государственного аппарата, до попыток его сломать. Ибо этот аппарат представляет собой высший тип государственности по сравнению со всеми существующими в миру государственными аппаратами». Итак, критика государственного аппарата не должна соответствовать основным принципам оценочных суждений — объективности, законности, справедливости. Речь идет лишь о том, чтобы критика была умеренной, взвешенной, щадящей, т. е. рисовала бы темный объект розовыми красками, поскольку, по мнению И. В. Сталина, государственный аппарата является прогрессивным по своей сущности и тенденциям развития. Он служит делу пролетариата и способствует построению социализма. Присущие же этому аппарату недостатки не меняют его сущности. Советский аппарат хотя и «вихляет иногда», но все же работает на пролетариат, против буржуазии. Видя в государственном аппарате наиболее важные черты сущности самого государства, И. В. Сталин все-таки недооценивал влияние формы и конкретно-исторических условий на сущность и содержание, не учитывал того, что негативные факторы в виде бюрократизма, волокиты, иных нарушений законности, допускаемых государственным аппаратом, без активной, постоянной с ними борьбы могут деформировать сущность. Риторически призывая к усилению рабочего контроля за деятельностью государственного аппарата, И. В. Сталин сделал все, чтобы вывести его из-под контроля масс и справедливой критики. Была засекречена информация о деятельности государственных органов. Секретными стали даже принимаемые ими нормативные правовые акты. Рабоче-крестьянская инспекция, как орган общественного контроля за деятельностью государственного аппарата, была ликвидирована. Административный порядок рассмотрения жалоб и заявлений граждан позволял должностным лицам безнаказанно нарушать права и свободы граждан. Но как показала история, искусственно созданная тепличная обстановка не способствовала преодолению недостатков в деятельности государственного аппарата, о которых говорил И. Сталин в 1925–1930 гг. Они успешно выжили в условиях культа личности и массового террора, пышным цветом зацвели в застойный период. В конечном итоге все это привело к тому, что, как было признано на ХIХ Всесоюзной конференции КПСС, бюрократизм разросся до опасных пределов, стал тормозом общественного развития. Более скромный был вклад И. В. Сталина в развитие марксистской теории права. За исключением доклада «О проекте Конституции СССР» на Чрезвычайном VIII Всесоюзном съезде Советов 25 ноября 1936 г., специальных работ по правовой тематике он не имел. В выступлениях на съездах, конференциях, пленумах ЦК ВКП(б), совещаниях и интервью И. Сталин затрагивал отдельные вопросы действия и совершенствования советского законодательства. Но такие фрагментарные положения, брошенные мимоходом, применительно к конкретным ситуациям, ни по отдельности, ни в своей совокупности не содержали теоретического обосно- С 725