* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

С (684–744) С и строительство социализма» (М.-Л., 1927); «Организация и операции сельскохозяйственного кредитного товарищества» (М., 1928); «Сельскохозяйственный кредит в Союзе ССР» (М., 1928); «Льготы бедноте по сельскохозяйственному кредиту» (М., 1930); «Сельскохозяйственный кредит» (М., 1930). Значительный интерес представляет проведенное П. Н. Севруком сравнительно-правовое исследование системы налогов в царской России и советском государстве, взимаемых с крестьян. Автор уверял, что если считать аренду земли и платежи за нее в казну, то крестьяне при советской власти в середине 20-х годов прошлого столетия платили налогов в два с половиной раза меньше, чем в дореволюционное время. При царской власти крестьяне на душу населения уплачивали налогов на 12 руб. 28 коп. , тогда как в условиях советского государства — 4 руб. 85 коп. Одновременно П. Н. Севрук утверждал, что в недалеком будущем доходы от государственных предприятий и имуществ, от торговли возрастут настолько, что советское государство отменит все налоги с населения, в том числе и с крестьян. Свой прогноз он аргументировал тем, что все трудящиеся правомерно признаются хозяевами страны Советов, а ведь ни один хозяин сам на себя налогов не накладывает, живет доходами со своего хозяйства. П. Н. Севрук все же признавал, что и в условиях советского государства не все столь блестяще с налогами, крестьян замучили самочинные налоги на местные нужды, устанавливаемые местными властями вопреки действующему законодательству. Это денежные сборы на жалование председателю сельского Совета, на избу-читальню, на школу, на прием разных уполномоченных, на пожарную команду и др. Кроме того, существует самообложение для местных нужд. Автор обоснованно показывал, что законным является только самообложение, но и оно может проводиться только на сугубо добровольной основе. Ни одно постановление сельского схода о самообложении не является обязательным для крестьян, не принимавших участие в сходе или голосовавших против самообложения. Со всеми остальными поборами, как не предусмотренными действующим законодательством, крестьянам следует вести самую решительную борьбу, вплоть до обращения в прокуратуру. В. М. Сырых СЕГАЛ Герман Михайлович (17 мая 1897 — ?) — деятель прокуратуры, автор работ по вопросам советского права. Родился в г. Москва. В 30-е годы Г. М. Сегал занимал должность главного транспортного прокурора СССР. Основные работы: «В помощь народному заседателю» (в соавт.) (М., 1927); «Охраняйте грузы» (в соавт.) (М., 1933); «О работе с активом в органах прокуратуры» (Соц. законность. 1934. № 7); «За беспощадную борьбу с врагами дисциплины на транспорте» (М., 1934); «Руководство для пассажиров внутренних линий Аэрофлота (М., 1937); «Авиаперевозки пассажиров и грузов» (М., 1949). Вклад Г. М. Сегала в развитие советской правовой науки состоит, прежде всего, в том, что он одним из первых предпринял попытку исследовать особенности правового регулирования авиаперевозок пассажиров и грузов, дал содержательный комментарий к правам пассажиров, пользующихся услугами аэрофлота. Большой эмпирический материал о состоянии сохранности грузов на транспорте, содержат публикации Г. М. Сегала, подготовленные им в период нахождения на посту главного транспортного прокурора СССР. Рекомендации, каким образом следует вести эту борьбу, являются типичными для того периода — единственным эффективным средством деятельности карательных органов государства в борьбе за сохранность государственной и общественной собственности признается всемерное повышение бдительности этих органов, пресечение происков классовых врагов и усиление превентивных, карательных мер. Чтобы в полной мере выполнить поставленные перед транспортной прокуратурой задачи, Г. М. Сегал признавал необходимым проводить чрезвычайно серьезную работу над улучшением качества и методов работы с прокурорским активом, состоящим из соцсовместителей, активистов и общественных обвинителей. Соцсовместители — это рабочие и служащие, которые состояли внештатными сотрудниками органов прокуратуры, обладали правами прокурорского работника и должны были после завершения трудовой деятельности по основному месту работы продолжить работу в органах прокуратуры. Активистом прокуратуры признавался рабочий или служащий, систематически информирующий прокуратуру о нарушениях законности, допускаемых на предприятии, в учреждении. Примечательно, что среди мер по совершенствованию работы с прокурорским активом Г. М. Сегал полагал необходимым «натравить прокурорский актив на язвы и болячки, которые имеются у нас в аппарате», т.е. привлекать рабочих и служащих для борьбы с «извращениями 692