* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

П (567–622) го правила признавалось только в отношении больных, засвидетельствовавших свою болезнь должным образом. В этом случае землевладелец обязан был отправить вместо себя другого человека. Шляхтич, уклоняющийся от несения воинской службы, лишался права владения землей с конфискацией имущества. В. И. Пичета был арестован 14 сентября 1930 г. Коллегией ОГПУ 8 августа 1931 г. приговорен к высылке на пять лет в Вятку. В. М. Сырых П ПЛЕТНЕВ Борис Дмитриевич (1888 — 1934) — профессор, исследователь проблем государства и права. В 20-х годов прошлого столетия преподавал в Ярославском университете. Основные работы: «Национальность и государство» (Ярославль, 1911); «Всеобщее избирательное право» (Пг., 1917); «Национальная проблема в России и методы ее разрешения» (Ярославль, 1922). Б. Д. Плетневым внесен значительный вклад в развитие проблем государственного права, выразившийся в обосновании возможности и целесообразности устройства федеративных государств в форме культурной или, как говорил автор, персональной или экстерриториальной автономии. Б. Д. Плетнев верно усмотрел одну из основных тенденций развития государственности в ХХ в. — усиление внимания к проблеме национального вопроса, которая в ХIХ в. не имела решающего значения; по крайней мере, ни одна федерация тех лет не строилась по национальному признаку. Он пришел к выводу о том, что построить Российское государство на национально-федеральных началах не представляется возможным. Конечно, признавал Б. Д. Плетнев, при перестройке России на национально-федеративных началах компетенцию отдельных штатов (членов федерации) можно было бы построить таким образом, чтобы они обладали широкой государственной автономией, примерно так, как это имеет место в Канаде или Австралии. Однако при таком подходе возникает неразрешимое противоречие. Принцип равенства членов Федерации требует предоставления широкой автономии не только Украине, но и мелким национальностям, проживающим на территории России. Однако такие субъекты Федерации, скорее всего, не смогут справиться с решением сложнейших задач государственного управления. Кроме того, дробление Российской республики на части, организованные по федераль- ному признаку, не принесет большой пользы России как единому целому государству. Б. Д. Плетнев приводил еще один весьма веский аргумент против организации России на национально-федеративных началах. Он отмечал, что территориальная автономия способна разрешить национальную проблему при условии, что народность сплошной массой живет в ее территориальных пределах. Однако идеально однородных в национальном отношении областей создать невозможно, всякая область включает известную долю и других национальных меньшинств. Поэтому создание автономий приведет лишь к тому, что тяжесть и острота национальной борьбы из центра будет перенесена в национальные области, при этом борьба не только не ослабнет, а скорее всего обострится. Поменяются лишь роли. Бывшее угнетенное национальное меньшинство в положении доминирующего большинства само со всей страстностью примется за подавление той или иной национальности, которая имеет несчастье составлять в данной области национальное меньшинство. С учетом изложенного Б. Д. Плетнев делал вывод о том, что правильное решение национального вопроса может быть достигнуто лишь в условиях персональной или экстерриториальной автономии. Сущность названной автономии выражается в признании нации субъектом права, юридическим лицом, способным самостоятельно удовлетворять культурные нужды своих сочленов. Персонально-автономные союзы, полагал Б. Д. Плетнев, не будут замкнутыми территориальными единицами, они будут размещаться на всей территории государства по линии передвижения и расселения данной национальности. Всюду, где будет оседать группа граждан соответствующей национальности, персональный союз будет приходить к ним на помощь в рамках права, оказывая содействие им в сохранении их национального лица и развития национальной самодеятельности. По мнению Б. Д. Плетнева, персональная автономия ведет к усилению единства государства. При персональной автономии, объединяющей единоплеменников, рассеянных на территории всего государства, национальности, пользующиеся такими автономными правами, заинтересованы в сохранении единства государства, их интересы не ограничиваются той или иной незначительной территорией и они стремятся сохранить и развить имеющееся право культурного самоопределения в государстве наряду и совместно с другими нациями и народностями. В. М. Сырых 592