* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ БИОГРАФИЙ ми путями можно помочь советскому государству в решении задач социалистического строительства. На работу в государственный аппарат не берут выпускников советских вузов и выдвиженцев из рабочих. Факты наличия в государственном аппарате ненужных звеньев, учреждений постоянно выявлялись в процессе обследований, проводимых РКИ. Даже самый поверхностный подход к изучению структур, функций и нагрузки государственного аппарата свидетельствовал о возможности и целесообразности значительного сокращения административно-хозяйственного штата этих учреждений. Между тем партийная директива и постановление СНК СССР о 20%-ном сокращении государственного аппарата остались невыполненными. Учреждения нередко проводили «сокращение» штатов посредством выделения части своих функции и создания вокруг себя новых учреждений с новыми расходами. Поэтому при проведении чистки первоочередной ставилась задача свести государственный аппарат до максимальной экономии, изгнав из него все следы излишеств, которые в нем остались от царской России, от ее бюрократически-капиталистического аппарата. Однако проведенная чистка не дала ожидаемых результатов. Из советского аппарата было уволено всего 17 тыс. человек, из них как чуждые советской власти элементы — 4800 человек, белых офицеров 3 тыс. человек, бывших домовладельцев, фабрикантов — 2500 человек. Я. Х. Петерс называл три основные причины недостаточной эффективности чистки. Во-первых, чисткой занимались по преимуществу лица, плохо знакомые с деятельностью государственного аппарата. Между тем, чтобы чистить аппарат, нужно знать его, иначе «это только суетня, которая приносит мало пользы». Во-вторых, чистили аппарат чаще всего в секретном порядке, боясь, чтобы аппарат не почувствовал чистки, хотя о ней уже много говорилось и все знали, что чистка будет. В то же время «при секретной чистке нельзя выявить деловой физиономии того или иного сотрудника, нельзя узнать, насколько он действительно ценный работник, насколько понимает классовые задачи пролетарского государства. Каждый материал нужно проверять весьма тщательно, ибо будет немало попыток сведения личных счетов и клеветы. В-третьих, чистка проводилась наспех и как попало. При этом, «чтобы сохранить чистку в секрете, во многих случаях предлагают увольняемому подать заявление об уходе с ра- боты по собственному желанию, что не препятствует его появлению на другой работе. В качестве меры, призванной обеспечить действенность чистки, Я. Х. Петерс предлагал использовать средства массовой информации, разъяснять населению, что должен из себя представлять государственный аппарат, каким он должен быть и др. 25 апреля 1938 г. Военной коллегией Верховного Суда СССР приговорен к высшей мере наказания. В 1957 реабилитирован. В. М. Сырых ПЕТРОВ Степан Петрович — автор работ по вопросам советского государства и права. Основные работы: «На новом этапе колхозного строительства» (Чебоксары, 1929); «Решающая весна в коллективизации сельского хозяйства» (Чебоксары, 1930); «За усиление руководства сельским хозяйством» (Чебоксары, 1932); «Борьба за большевистские колхозы и задачи рабселькоров» (Чебоксары, 1933); «К ХVII съезду партии» (Чебоксары, 1933); «По-большевистски организуем работу сельских советов» (Чебоксары,1934); «Чувашия к ХVII съезду партии» (Чебоксары, 1934); «О наших ближайших задачах борьбы за высокий урожай» (Чебоксары, 1936). С. П. Петров дал широкую картину колхозного строительства в Чувашии, а также проблем, с которыми сталкивались партия и государство в ходе создания колхозов, обеспечения их деятельности материальными средствами, кадрами, в борьбе с кулаком. Одновременно им дано описание системы управления колхозным движением, в целом возглавляемой Колхозцентром во всей стране. Он признавал целесообразным и необходимым наделение органов колхозной системы оперативно-хозяйственными, управленческими функциями, что позволяло этим органам непосредственно вмешиваться в хозяйственную жизнь колхозов. И в развитие этой общей меры предлагал собственное видение системы управления колхозами. По мнению С. П. Петрова, низовое звено системы органов управления колхозами — окружные колхозсоюзы — должны объединять все кустовые объединения своего района, все крупные колхозы. Названные центры должны стать единым заказчиком от имени всех колхозов своего района и единым продавцом основной массы продукции в руки государственных и кооперативных организаций. Они же должны взять на себя решение вопросов строительства сельскохозяйственных предприятий, имеющих окружное, П 589