* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ БИОГРАФИЙ приводит лишь к волоките и снижает эффективность судебного разбирательства. Таким образом, Н. М. Немцов менее всего был озабочен реальным действием процессуальных гарантий в уголовном процессе. Он находил их излишними, поскольку классовый враг может быть легко обнаружен по показаниям бедняцко-середняцкой части сельского населения, вопрос же о мере применяемой к нему репрессии вообще никакого значения не имеет. Все подобные негативные оценки действующего УПК РСФСР партия и правительство не оставят без внимания, учтут их в законах 30-х годов, легализующих сталинский террор и беззаконие. Однако инициаторы грубейших нарушений законности были уверены в необходимости их применения к другим лицам и никак не предполагали, что все это будет применено и в отношении их самих, что на собственном опыте придется испытать «действенность» собственных инициатив и убедиться в их жестокости и несправедливости. Н. М. Немцову не был чужд и объективный, реальный анализ отдельных проблем советского правосудия. Так, в статье «Ревизионные заметки», подготовленной в соавторстве с Д. А. Карницким, основной акцент делается на анализ недостатков, обусловленных бюрократическим стилем управления страной в целом и судами в частности. Как отмечается в статье, законы и развивающие их акты Наркомата юстиции, Верховного Суда, Наркомата труда, Наркомата земледелия, Наркомата финансов мощным потоком идут к местному судье, который не успевает не только осмыслить их содержание, но даже и прочесть. Вместе с тем большая часть таких указаний носит неконкретный характер, является пересказом соответствующих положений из решений партии и правительства и малополезна для нужд практики. В качестве выхода из этой ситуации предлагается, во-первых, руководящие указания из центра давать только в случае их действительной необходимости и по согласованию с теми ведомствами, круг ведения которых затрагивается этими указаниями, и, во-вторых, в максимально короткие сроки проводить систематизацию действующего законодательства. В статье обращается внимание на многочисленные ошибки, допускаемые народными судами, и невозможность их искоренения в ближайшее время, поскольку на должности судей избираются выдвиженцы из рабочих и иных слоев трудящихся, имеющих, как правило, начальное образование и не способных быстро освоить профессию судьи, требующую достаточно глубоких профессиональных знаний. 10 октября 1937 г. Н. М. Немцов был арестован как активный участник антисоветской троцкистской террористической организации в Транспортной коллегии Верховного Суда СССР. Процесс велся практически сообразно ранее высказанным пожеланиям Н. М. Немцова: быстро и без излишних процедур по сбору доказательств. Н. М. Немцов допрашивался лишь один раз. К делу была приложена лишь копия допроса Г. М. Сегала, бывшего главного транспортного прокурора СССР. 25 ноября 1937 г. Военная коллегия Верховного Суда СССР за 15 минут рассмотрела дело Н. М. Немцова и приговорила его к высшей мере наказания. Однако, как оказалось впоследствии, все это никакого отношения к действительному правосудию не имело. В 1955 г. Н. М. Немцов был реабилитирован. В. М. Сырых НЕМЧЕНКО Лев Павлович (? — 25 июля 1937) — автор работ по вопросам советского социального страхования. Основные работы: «Финансовые вопросы социального страхования в 1923 г.» (М., 1923); «Опыт построения бюджета по социальному страхованию» (М., 1925); «Социальное страхование в Союзе ССР. 1921–1926 г.» (М., 1927); «Социальное страхование батрачества» (М.,1929); «VIII съезд профсоюзов и задачи социального страхования» (М., 1929). В работах Л. П. Немченко дается обстоятельный и объективный анализ советского законодательства по вопросам социального страхования и практики его применения. Он обращает внимание читателей на то, что этот важнейший институт, который советское государство ввело в интересах рабочих и иных трудящихся, в середине 20-х годов прошлого столетия действовал недостаточно эффективно, а его отдельные нормы и вовсе не применялись. В числе основных недостатков социального страхования Л. П. Немченко отмечал: 1) назначение пенсий по увечности не во всех случаях, а лишь при условии большой потери трудоспособности; 2) пособие на погребение, составляющее половину средней месячной заработной платы, не покрывает всех расходов и должно быть повышено до размеров среднего месячного заработка; 3) крайне мало пособие по безработице, нужно дать хотя бы для семейных некоторую добавку на членов семьи; 4) несвоевременный и неполный платеж страховых взносов учреждениями и предприятиями. Как полагал автор, положение может еще больше ухудшиться в связи с новым порядком отчис- Н 541