* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

М (476–532) М метом только земельные отношения и потому составляет лишь часть аграрной политики. Она охватывает только основу, одно из необходимых условий сельскохозяйственного производства, но не само производство в целом, как это характерно для аграрной политики. П. А. Месяцев признавал, что аграрная политика искони проводилась в интересах удовлетворения государственных потребностей и, следовательно, в первую очередь в интересах стоящих у власти классов. В феодально-крепостническом обществе она строилась в интересах помещиков и землевладельцев, в капиталистическом обществе — в интересах, по преимуществу, буржуазии, а вместе с нею и других господствующих классов. Аналогичное положение наблюдалось и в царской России, где аграрная политика строилась в интересах помещиков и лишь после Революции 1905–1907 гг. она резко повернула в сторону обеспечения развития буржуазно-капиталистических отношений. Во всех этих случаях страдающим элементом являлось крестьянство и пролетариат. В начале ХХ в., полагал П. А. Месяцев, неприкрытый грабеж помещиками крестьянства, характерный для феодального и переходного к капитализму периода, начинает заменяться системой более тонких и сложных мероприятий, центр тяжести аграрной политики из области земельных отношений переносится в сферу регулирования цен на сельскохозяйственные продукты, построения системы таможенных тарифов и др. Грабеж крестьянства прикрывался хорошо организованной системой правительственных мероприятий. Аграрной политике царского правительства П. А. Месяцев противопоставляет политику советского государства, преследующую совершенно иные экономические и социальные цели. Советское рабоче-крестьянское государство впервые за все время существования человеческого общества строит свою аграрную политику в интересах трудящихся масс, в интересах крестьянства и пролетариата, в интересах развития сельского хозяйства и государственной промышленности, в интересах улучшения положения трудящихся слоев города и деревни. П. А. Месяцев приводил обстоятельный анализ состояния сельского хозяйства в советской России в целях обоснования необходимости кооперации как единственно верного пути ликвидации нищеты на селе и удовлетворения потребностей общества и государства в сельскохозяйственной продукции. Он неоднократно подчеркивал основной тезис своей работы о том, что «кооперация сельского хозяйства неизбежна», что к социализму «огромная масса землевладельцев придет только через трудовую кооперативную организацию производства, через обобществление трудового процесса в сельском хозяйстве». П. А. Месяцев также признавал, что только та сельскохозяйственная кооперация, которая обобществляет свои трудовые процессы, является ступенью к социализму и представляет его зародыш . Поэтому аграрная политика советского государства, считал П. А. Месяцев, должна сводиться к поиску способов стимулирования крестьян к объединению в сельскохозяйственные кооперативы. Надлежит найти такие условия, при которых был бы обеспечен путь перехода крестьянства к тем формам хозяйства, к каким будет его направлять государство посредством мер экономической политики. Однако автор не считал возможным процесс кооперирования ускорять какими-либо административными мерами, насильно загонять сельских единоличных товаропроизводителей в психологически отторгаемые ими, непонятные и чуждые кооперативы. Поскольку земельная политика составляет основу аграрной политики, то П. А. Месяцев уделял первостепенное внимание раскрытию и обоснованию особенностей земельной политики советского государства, закрепленной в Земельном кодексе РСФСР. Он отмечал, что основой советского строя на всех этапах его краткой истории является социалистическая направленность, что, в частности, нашло выражение, во-первых, в отмене частной собственности на землю и признании ее собственностью рабоче-крестьянского государства, во-вторых, в государственном регулировании землепользования; в-третьих, в предоставлении возможности создания форм и порядков землепользования, наиболее приспособленных к производственным условиям сельского хозяйства и, в-четвертых, в обеспечении интересов трудящейся бедноты и пролетариата. Земельный кодекс РСФСР, принятый IV сессией ВЦИК 30 октября 1922 г., как полагал П. А. Месяцев, создает действенные экономические и юридические гарантии устойчивого землепользования в советском обществе. Наиболее ярко эти гарантии проявляются в положениях Кодекса, которыми: 1) определяются права крестьян на землю; 2) создаются предпосылки к устойчивому земледелию для отдельных хозяйственных единиц посредством прекращения междуселенных переделов и закрепления за ними фактического землепользования; 508