* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ БИОГРАФИЙ чрезвычайно широк. Ему принадлежит заслуга в разработке вопросов государственного и административного права и целого ряда отраслей международного права: дипломатического и консульского, международных договоров, международных организаций. Он является автором более 160 научных работ, в том числе 19 книг. Наиболее известные из них: «Послевоенные Конституции Запада» (Л., 1924); «Равноправие языков в советском строе» (М., 1927); «Лекции по праву социальной культуры» (М.–Л., 1929); «Международное право» (М., 1947) (в соавт.); «Международноправовые формы мирного существования государств и наций» (М., 1957); «Дипломатическое и консульское право» (М., 1962) (в соавт.). Значительный вклад, внесенный В. Н. Дурденевским в развитие науки международного права, является достаточно известным. В то же время весьма значимыми, не утратившими своей актуальности и по настоящее время, являются его работы в области административного права. В частности, он одним из первых, если не первый, признал необходимым выделение из состава административного права новой отрасли системы советского права — права социальной культуры. Предложение было настолько неожиданным, что издательство, издавшее «Лекции по праву социальной культуры», не преминуло откреститься от подобной новации, специально отметив, что «трактовка вопросов государственной деятельности в области политики и организации народного образования и социального обеспечения как особой отрасли — права социальной культуры — является искусственной и неправильной по существу». Однако В. Н. Дурденевский сумел отстоять свою позицию и убедить издательство в целесообразности данной работы. По мнению В. Н. Дурденевского, право социальной культуры представляет собой элемент Особой части административного права, посвященный изучению служб социальной культуры, поскольку эти службы функционируют на тех же принципах, что и другие отрасли управления. Он выделяет три принципа, объединяющие внешне разрозненные части данной отрасли права в единое целое. Как полагает В. Н. Дурденевский, главной общей чертой всех трех публичных служб — просвещения, здравоохранения, обеспечения — является именно забота о развитии и сохранении человека. Второй характерной чертой для этих служб является осуществление их функций посредством совершения преимущественно технических операций. И в области педагогики, и области медицины и даже в обла- сти социального обеспечения приходится иметь дело с целым рядом подготовительных и исполнительных процедур неюридического характера. Третьей чертой, объединяющей службы социальной культуры, является их принципиальная бездоходность; цели извлечения прибыли от своей деятельности они совершенно не преследуют. С учетом отмеченных общих особенностей права социальной культуры В. Н. Дурденевский определяет данную отрасль как отрасль административного права, охватывающую отношения государственного аппарата, граждан и их организаций в круге деятельности по развитию и сохранению человека и его культурных достижений. В процессе определения предмета права социальной культуры он справедливо обращает внимание на то, что данная познавательная процедура может быть успешно решена лишь с применением юридического и социологического подходов. Сущность юридической обработки нормативного материала, полагал В. Н. Дурденевский, заключается в том, чтобы собрать, свести воедино общими принципами разрозненные юридические нормы и построить их в логически последовательную систему. Однако такая обработка может иметь сколько-нибудь длительную ценность и общий интерес лишь при условии выявления исторической смены социальных слоев и их потребностей, выражающихся в обрабатываемых нормах, и при условии указания в них технических возможностей, которые лежат в основе дальнейшего развития данной системы норм или, напротив, ее ограничивают. А эти данные можно получить лишь с помощью социологического подхода. Суть же такого подхода, признавал В. Н. Дурденевский, состоит в том, чтобы уяснить связь данной правовой системы и ее развитие с той социальной средой, в которой право вырабатывается с тем социальным классом, который его формулирует, с той экономической почвой, которая его поддерживает, способна придать в научной области жизнь сухим формулам декретов, циркуляров и инструкций. Значение работы В. Н. Дурденевского «Лекции по праву социальной культуры» не ограничивается только теоретическими оригинальными положениями, она содержит большой эмпирический материал. Им дан развернутый сравнительно-правовой анализ публичных служб культуры Франции и Англии и других зарубежных стран. В частности, обращается внимание на то, что политика дореволюционного правительства России в этой сфере была отсталой и реакционной. Как пишет автор, «качественно и количественно в области служб социальной Д 259