* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ БИОГРАФИЙ страны нельзя решить не только конечных целей коммунистического строительства, но даже создать сколько-нибудь действенной экономической базы, способной обеспечить надлежащий жизненный уровень населения. Трудно сказать, как бы реагировал Ф. Э. Дзержинский на прямо противоположную его линии политику государства, ориентированную на новый виток борьбы с «врагами народа», массовый террор и насилие. Вполне возможно, что вышел бы из состава правительства, поскольку он, находясь на посту председателя ВСНХ, неоднократно подавал заявления об отставке по мотивам своего несогласия с политикой и действиями партии и правительства. Подлинного же врага советской власти Ф. Э. Дзержинский видел не в том или ином социальном слое, а в бюрократическом стиле деятельности государственного аппарата и угрозе авторитарного режима правления советского государства. Характерно, что одну из основных причин высоких цен на хлеб он видел не в коварстве «злобного» кулака, желающего погубить советскую власть, а в наличии громоздкого и дорогостоящего государственного аппарата. «Нужно признать, — писал он, — что наш аппарат до сих пор в малой степени отвечает своему назначению важнейшего фактора по осуществлению индустриализации нашей страны. Он работает еще слишком слабо, страдает большой ведомственной и междуведомственной путаницей, образующей весьма хитростные переплетения, перебои, параллелизм в работе, он обходится нам еще слишком дорого. Мы расплачиваемся за него высокими розничными ценами, в значительной мере обусловленными не только товарным голодом на почве диспропорции, но и неналаженостью товаропризводящей сети и чрезмерным потреблением самих торговых каналов». Далее Ф. Э. Дзержинский признавал, что меры по оздоровлению советского государственного аппарата пока что нельзя признать удовлетворительными. Аппарат «продолжает оставаться бюрократическим, страдать архицентрализованностью, ненужной громоздкостью и сложностью структуры, нерациональным использованием персонала». «У нас не работа, а сплошная мука. Функциональные комиссариаты с их компетенцией — это паралич жизни и жизнь чиновника-бюрократа». Ф. Э. Дзержинский имел и свой план борьбы с названными отрицательными явлениями в деятельности государственного аппарата. Если партия и государство принимали меры по устранению из аппарата старых специалистов, уси- лению рабочего контроля за его деятельностью, замене специалистов выдвиженцами из рабочих, то председатель ВСНХ, постоянно настаивал на двух первоочередных мерах: усилении персональной ответственности работника за принимаемое решение, а также реформирование системы учета и отчетности. Волокита, многочисленные заседания, совещания, согласовании и иные элементы бюрократического стиля правления имеют своей целью уйти от прямой ответственности должностных лиц за принимаемое решение. Вместо оперативного решения вопроса одним лицом устанавливается длинная цепь всевозможных согласований, а в конечном итоге очень трудно найти лиц, виновных в срыве столь тщательно согласованного, коллективного решения. Опасность бюрократического стиля руководства Ф. Э. Дзержинский видел в угрозе наступления авторитарного режима правления. Страна, не способная побороть бюрократию, пророчески отмечал он, «найдет своего диктатора, — похоронщика революции, — какие бы красные перья ни были на его костюме». Существующие учет и отчетность Ф. Э. Дзержинский критиковал за их неупорядоченность, множественность и неточность сведений. Отчетность, печально констатировал он, измеряется пудами, тогда как качество ее весьма относительное. Он назвал две причины низкого качества отчетности: 1) «выведение «средних» технических коэффициентов по целому тресту или синдикату; 2) сознательная лакировка действительного положения дела, желание придать результатам деятельности более высокие показатели, чем они имеются в действительности. Благодаря средним статистическим величинам стирается грань между хорошо и плохо работающими предприятиями, умаляются достижения лучше работающих за счет покрытия убыточных, нерентабельных. Основное же зло отчетности Ф. Э. Дзержинский видел в наличии нереальных, неверных сведений с целью создать видимость благополучного положения дел, успешного выполнения решений партии и государства, признавал такую отчетность прямым преступлением, посягающим на устои советского государства. «В том оптимизме, в том раздувании наших успехов, которые у нас замечаются, — говорил он на совещании при Президиуме ВСНХ, — кроется, по моему убеждению, величайшая опасность неслыханного кризиса». Суть же этого кризиса состоит в угрозе утраты советским государством доверия со стороны рабочего класса и иных трудящихся, что в действительности и произошло в начале 90-х годов. Д 251