* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

В (136–182) В ляет наиболее удовлетворительным способом объяснить, почему воля, являясь необходимым элементом в осуществлении каждого правового отношения как волевого отношения, в котором выражается общественно-производственное отношение, может в некоторых случаях отсутствовать у того или другого участника этого отношения в момент возникновения, изменения или прекращения данного правоотношения». Сообразно общему определению права собственности А. В. Венедиктов раскрывал содержание государственной социалистической собственности. Суть его оригинальной концепции в кратком изложении О. С. Иоффе, В. К. Райхера и Ю. К. Толстого характеризуется следующим образом. «Советское государство является единым и единственным собственником всех государственных имуществ, в чем бы они ни выражались и в чьем бы ведении ни находились. Поскольку единым и единственным субъектом права государственной собственности является само социалистическое государство, все без исключения государственные имущества, в чьем бы ведении они ни находились, составляют единый фонд государственной собственности. Советское государство принадлежащее ему право собственности осуществляет, по общему правилу, через свои органы (административного управления, оперативно-хозяйственные, социально-культурные). Государственные органы в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности, плановыми заданиями и назначением имущества наделены правомочиями по владению, пользованию и распоряжению имуществом, которое состоит в оперативном управлении госорганов. Закрепленные за государственными органами правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом являются дробными (составными) частями права оперативного управления государственной собственностью. Будучи юридически обеспеченными возможностями, указанные правомочия выступают в качестве средств осуществления принадлежащего государственным органам права оперативного управления государственным имуществом, а в конечном счете — в качестве средств осуществления принадлежащего социалистическому государству права собственности. Вместе с тем, государство не только предоставляет государственным органам право, но и возлагает на них обязанности оперативного управления государственной собственностью. Без выполнения обязанности по оперативному управлению государственной собственностью государственный орган не смог бы выполнить возложенных на него государством задач. Оперативное управление государственной собственностью существенно отличается от управления, осуществляемого в ходе организующей деятельности государства, его органов. Оперативное управление включает в себя совершение государственным органом не только планово-административных, но и оперативно-хозяйственных актов в отношении закрепленного за ним имущества. Соответственно этому оперативное управление включает в себя совершение государственным органом не только планово-административных, но и оперативно-хозяйственных актов в отношении закрепленного за ним имущества. Соответственно этому оперативное управление опосредуется юридическими актами не только административного, но также (в преобладающей мере) нормами гражданского и трудового законодательства. Поэтому ни право оперативного управления в целом, ни входящие в его состав правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом нельзя трактовать как только административные акты или как акты гражданского правомочия. При анализе права оперативного управления, равно как и правомочия государственных органов по владению, пользованию и распоряжению имуществом, необходимо учитывать все многообразие их содержания, а следовательно, и тех правовых средств, с помощью которых они могут быть осуществлены. Все права по оперативному управлению государственным имуществом, закрепленным за государственным органом, являются средством выполнения его обязанности перед социалистическим государством. Именно поэтому правомочия государственных органов по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом отличны по своему содержанию от права на то же имущество самого государства. Поскольку государственные органы наделены правомочиями по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности, плановыми заданиями и назначением имущества, содержание указанных правомочий у различных государственных органов неодинаково». Основополагающие положения теории государственной социалистической собственности А. В. Венедиктова были положены в основу законодательной деятельности по совершенствованию гражданского законодательства Союза ССР, 146