* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ БИОГРАФИЙ тель государственной власти, уполномоченной на конфискацию имущества у населения. Акты этой власти, если они совершены в соответствии с законом, создают право государственной собственности и разрывают прежние имущественные связи. Но это, замечает автор, уже не вопрос гражданского права, такие дела надлежит рассматривать по нормам административного права. Согласно сведениям, имеющимся в каталогах Российской государственной и национальной библиотек, Г. Н. Амфитатров по вопросам виндикации опубликовал одну небольшую брошюру. И если иных, более объемных публикаций у него не имеется, то можно полагать, что он является одним из советских правоведов, защитивших докторскую диссертацию без опубликования ее положений в монографическом исследовании. В. М. Сырых АНАНОВ Иосиф Николаевич (? — 11 февраля 1960) — доцент, исследователь проблем правовой науки. В 1918 г. И. Н. Ананов окончил юридический факультет МГУ. Работал в Наркомате РКИ, орготделе ВЦИКа, Госплане РСФСР, Наркомате местной промышленности РСФСР и др. С 1937 г. занимается научно-исследовательской работой и ведет преподавательскую деятельность. Состоял научным сотрудником Всесоюзного института юридических наук и одновременно преподавал в ВЮЗИ и иных учебных заведениях. С 1943 г. перешел на должность старшего научного сотрудника Института государства и права АН СССР. Основные работы: «Местные органы государственной власти» (Л.–М., 1925); Очерки федерального управления СССР (Народные комиссариаты СССР)» (Л.–М., 1925); «Советские жилищные законы» (М.–Л., 1926); «Правовое положение научных работников» (М., 1928); «Советское административное право» (в соавт.) (М.,1940); «Система органов государственного управления в советской социалистической федерации» (М., 1951); «Работа районного совета в области местной промышленности» (М., 1956); «Местные Советы депутатов трудящихся на современном этапе» (М., 1957); «Развитие организационных форм управления государственной промышленностью» (М., 1958); «Министерство в СССР» (М., 1960). В исследованиях И. Н. Ананова, как и большинстве работ того времени, отсутствует конкретно-исторический анализ практики деятельности государственных органов, факторов, способствующих или препятствующих их деятельности. Положения и выводы, содержащиеся в его работах, обосновываются цитатами из работ В. И. Ленина или И. В. Сталина или ссылками на действующие законы. Работы, подготовленные таким образом, содержат в основном описания исследуемых явлений и процессов не такими, какими они существуют в объективной реальности, в действительности, со всеми ее негативными и позитивными сторонами, а такими, какими их желали бы видеть партия, государство и лично тов. И. В. Сталин. Поэтому говорится только о достижениях, никаких проблем автор не видит и не ставит, да и не имеет большого желания их ставить. Среди опубликованных И. Н. Анановым работ наиболее фундаментальной является монография «Система органов государственного управления в советской социалистической федерации». Автор в типичном для того времени стиле описывает систему органов государственного управления советского государства, в том числе рассматривает порядок организации и деятельности Правительства Союза ССР общесоюзных и союзно-республиканских министерств СССР, дает общую характеристику организации и деятельности министерств союзных республик, способы федерального управления в союзных федеральных республиках. В числе основных черт, принципов советского государственного управления, призванных обеспечить единство и согласованность всех органов, звеньев, автор называет: руководство партии, творческая роль, плановость, участие масс, равноправие наций, демократический централизм, социалистическая законность, применение убеждения, поощрения, а там, где это не помогает, и метода принуждения. При этом, как уверял И. Н. Ананов, названные принципы в совокупности придают органам государственного управления последовательно социалистический характер, делают их аппаратом подлинно социалистического управления. Однако в работе не показано, каким образом и насколько эффективно действуют названные принципы. Получается, что для обеспечения демократического характера государственного управления достаточно простого осознания присущих этой деятельности принципов и нет никакой необходимости в сложной и весьма трудной работе по обеспечению их реального действия. В вышеназванной работе дается характеристика полномочий общесоюзных министерств. Она осуществляет непосредственное и прямое руководство и управление подведомственной А 45