Главная \ Правовая наука и юридическая идеология России. Энциклопедический словарь биографий) \ 751-800

* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки
энциКлопедичеСКий Словарь биографий «О форме актов и сделок, совершенных за границею по русскому законодательству и судебной практике» (СПб.,1902); «Вопросы избирательного права». Вып. 1 и 2 (СПб., 1905); «Русское государственное право» (Юрьев,1908); «Безответственность депутатов по русскому праву» (М.,1910); «Свобода слова в Английском парламенте» (Юрьев,1910). В совокупности многоплановых исследований Л. А. Шалланда особый интерес представляет исследование малоизученной и дискуссионной, но имеющей фундаментальное теоретическое и практическое значение проблемы юридической природы территориального верховенства государства. Как отмечал автор, относительно исследуемой проблемы существует две точки зрения. В первой, разделяемой большинством авторов и идущей еще со времен Средневековья, государство в отношении к территории, на которой оно действует, уподобляется лицу, владеющему поземельной собственностью. Территория с этой точки зрения является объектом обладания, вещью государства, а его отношение к территории, по существу, выступало вещественным правом собственности. Представители второй точки зрения рассматривают территорию по отношению к государству не как объект имущественных отношений, а как пространственные пределы действия власти государства. У государства нет права на территорию, а есть право только на действие в ее пределах, внутри нее. При такой постановке вопроса полностью исключаются какие-либо частноправовые отношения собственности. Как аргументированно показал автор, первая точка зрения, идущая со времен Средневековья, соответствует средневековым отношениям феодализма и пониманию сути государства как патримониального государства. Однако такое государство ушло в историю, вместе с ним должны уйти и правовые конструкции, опосредствующие основные отношения феодального общества и государства. Современное государство больше не отождествляется с поместьем, во главе угла современного государственного права стоит принцип единства и неделимости территории, на которой оно действует. Правовые же вопросы понятия территории в теории государственного права возникают в связи с тем, что государства не живут изолированно друг от друга, поэтому приходится признать территорию как сферу действия власти государства. Его власть кончается там, где начинается чужая для него территория, территория другого государства. Подобная конструкция правовой природы территории, полагал автор, имеет принципиальное значение в области международного права и способствует успешному разрешению ряда проблем межгосударственного общения. Исследование Л. А. Шаланда и сделанные по его итогам выводы приобретают особо актуальное значение в современный период, когда значительная часть российских правоведов реанимирует устаревшие конструкции природы государства, понимая его как единство народа, власти и территории. Но подобная конструкция, по крайней мере в части соотношения государства и территории, как обоснованно показал еще Л. А. Шалланд в первые годы ХХ в., «находится в явном противоречии с выработанными самой жизнью началами». В. М. Сырых Шалфеев николай петрович (1846–1897) — исследователь проблем правовой науки. Основные работы: «Об Уставной книге Разбойного приказа» (СПб., 1868); «Краткий очерк постановлений важнейших иностранных законодательств об экспроприации» (СПб.,1872); «О судоходных и сплавных реках (СПб.,1875)». Наиболее ярко творческий потенциал Н. П. Шалфеева проявился в разработке малоисследованной российскими правоведами проблемы экспроприации имущества частных лиц. Автор не разделял имеющегося в юридической литературе представления об экспроприации как уступке имущества. По его мнению, экспроприацию следует понимать как принудительные действия государства, направленные к приобретению для общей пользы частных имущественных прав или к их ограничению за полное и предварительное вознаграждение. Чаще всего экспроприация применяется в целях изъятия земельных участков для строительства железных дорог, водопроводов, защиты от наводнений, в целях государственной безопасности и др. Как обоснованно полагал Н. П. Шалфеев, экспроприация характеризуется следующими существенными признаками: 1) экспроприация составляет исключение из общих начал частного права, согласно которым частное лицо вправе распоряжаться своим имуществом по собственному усмотрению. Как исключение экспроприация применяется в крайних случаях «по требованию общественного интереса, общей пользы, общего блага». Хотя названные признаки являются весьма абстрактными и плохо защищают права личности от произвольного применения экспроприации, тем не менее действующие законодательства еще не выработали более точных оснований для применения экспроприации; 2) экспроприация представляет собой принудительное действие, направленное к приобретению для общей пользы частных имущественных прав или к их ограничению; 3) в законодательстве об экспроприации обычно говорится об отчуждении одних недвижимых имуществ и соединенных с ними прав. Однако экспроприации могут подлежать и иные частные права, способные переходить от одного лица к другому. Необходимо соблюдение лишь одного условия: отчуждаемое право должно принадлежать другому 799 Ш