* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

Ш (801–829) постороннему лицу, а не тому, в чью пользу произведено отчуждение; 4) экспроприация производится государством во имя государственных или общественных интересов, поэтому экспроприантом будет само государство в лице его органов. Соответственно, факты обращения государственного имущества в общественную пользу не являются экспроприацией и осуществляются без какого-либо вознаграждения; 5) экспроприация производится за полное вознаграждение, поскольку требование от частных лиц безвозмездной уступки на общую пользу было бы несправедливым. Полное же вознаграждение включает в себя не только рыночную стоимость отчуждаемого имущества, но и компенсацию упущенной выгоды и даже компенсацию особой пользы, «которую владелец извлекает из отчуждаемого имущества, вследствие его личных и имущественных отношений». В. М. Сырых Ш Шафиров петр павлович (1669–1739) — государственный деятель и дипломат, исследователь проблем правовой науки. В 1691 г. поступил на службу переводчиком в Посольский приказ. В 1697–1698 гг. участвовал в Великом посольстве в Западную Европу. В последующем неоднократно привлекался к выполнению различных дипломатических поручений, разрабатывал проекты международных договоров России с Данией, Польшей, Швецией, Турцией и другими государствами. С 1709 г. — вице-канцлер и управляющий почтами. Одним из первых ввел в русскую дипломатическую практику шифрование корреспонденции. В 1722 г. был произведен в сенаторы. В 1723 г. в результате борьбы придворных группировок П. П. Шафиров обвинен в казнокрадстве и осужден. В 1725 г. был возвращен Екатериной I и назначен президентом Коммерц-коллегии. В дальнейшем также находился на дипломатической работе. В 1717 г. вышло первое издание его трактата «Рассуждение какие законные причины его царское величество Петр первый, царь и повелитель всероссийский и прочая, и прочая, и прочая, к начатию войны против Карола XII Шведского 1700 году имел, и кто из сих обоих потентатов, во время сей пребывающей войны, более умеренности и склонности к примирению показывал». В работе был дан анализ преобразований, произведенных в период правления Петра I, и рассмотрены международно-правовые вопросы, связанные с войной со Швецией. В предисловии к книге впервые прижизненно была дана общая характеристика петровского царствования, сделан обзор достижений в области государственного строительства. Петр, по его словам, «сочинил из России самую метаморфозис, или претворение». В числе его основных достижений, которые его поставили в первый ряд среди всех евро800 пейских монархов, такие, как создание регулярной армии и флота, сооружение портов и крепостей, административная реформа, распространение науки и просвещения, развитие торговли и промышленности. Россия в результате этого приведена в такое же состояние, в котором находятся страны Западной Европы. В качестве высших достижений Петра отмечалось то, что он «за лучшаго политика почтен быти, но и многих из подданных своих (которые в том, почитай, ни малого искусства не имели) привел в такое состояние, что могут равнятися с министры других европейских народов, и в негоциациях политичных и чужестранных дел с доброю славою должность свою, за высоким его величества наставлением, отправляют». Проявил себя Петр и полководцем, «и храбрым и неустрашаемым и разсудительным воином .., но и подданных своих, которые в регулярном воинстве никакого искусства не имели, в такое состояние и порядок привел, что ныне между лутчих войск в Европе почитаются». Среди заслуг царя одной из главных выделено создание мощного морского флота. «На воде же кто слыхал быти Российского государства единому кораблю, — ныне же преизрядной флот, равняющейся или еще и превосходящей неприятельской, аще не в числе, то, однако ж, в пропорции, красоте и удобном хождении кораблей военных. И хотя за чудо, возможно, было принять, ежели кто мог видеть единаго из российскаго народа, на море на кораблях плавающаго, тако ныне видели не токмо его величество самого командующего свой российской флот, но и купно великобританской, дацкой и галанской флоты, под его стандартом империалским на Балтийском море…». Обратил внимание П. П. Шафиров и на развитие наук, распространение книгопечатания, на заботу «о художествах и рукоделиях», «о учреждении порядочного купечества». Особо выделена забота государя о «гражданских распорядках и правилах». «Ибо ныне вновь учреждаемыя коллегии ко управлению внутренних и внешних государственных дел по образу и прикладу других политизованных (или правильно расположенных) государств… И уповаем на Бога, что и то мудрым его величества управлением и прилежанием верных его рабов, исполняющих повеление его, к пользе всего государства и ко облегчению верных его подданных (о которых милосердуя, его величество сие и чинить изволит) учредится». П. П. Шафиров одним из первых употребил в современном значении слово «гражданин». Кроме того, к числу его достижений было отнесено строительство «фортец, или крепостей, портов (пристанищ) и каналов, или прокопов, для сообщения рек, озер, и морь, к удобности в воинских и мирных случаях».