* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

энциКлопедичеСКий Словарь биографий стие в организации на окраине Киева колонии для несовершеннолетних преступников. В «Московских ведомостях» он напечатал в 80-е гг. ХIХ в. ряд статей, направленных против финансовой политики министров А. А. Абазы и Н. Х. Бунге. Знание жизни во многих ее практических проявлениях и энциклопедическая эрудиция помогли И. Т. Тарасову реалистичнее посмотреть на многие положения полицейского права и сделать важный шаг на пути превращения науки полицейского права в науку административного права. Изменения, которые произошли в этой науке благодаря творческому уму этого ученого, его добросовестность в переработке положений западноевропейских ученых (Р. Моль, Л. Штейн, Р. Гнейст) носят как количественный, так и качественный характер. С этой стороны он может рассматриваться как реформатор данной науки. Реформа была закреплена в трудах ученых-административистов более молодого поколения: В. В. Ивановского, Э. Н. Берендтса, В. Ф. Дерюжинского и А. И. Елистратова. К. П. Бельский Вышедшая в двух частях монография И. Т. Тарасова о личном задержании как полицейской мере безопасности представляет собой труд, раскрывающий особенности полицейского режима в различные периоды российской истории. В работе И. Т. Тарасова «Полиция в эпоху реформ» подробно охарактеризована проведенная в России в начале 60-х гг. полицейская реформа. И. Т. Тарасов в числе первых ученых высказался за утверждение административного права в значении науки и учебной дисциплины, включающей в себя полицейское право. В двухтомном труде «Краткий курс науки административного права» деятельность администрации им рассматривается как совокупная деятельность публичных служб в целях удовлетворения публичных потребностей. Предмет и задача этой науки, по его определению, заключаются в теоретическом исследовании и создании тех условий и средств, при помощи которых администрация достигнет поставленной цели. Полиция как ведающая в основном обеспечением безопасности является частью администрации. И. Т. Тарасов усматривал серьезный недостаток российской государственности в отсутствии административной юстиции. Выступая в качестве высшего административного суда империи, отмечал он, 1-й департамент Сената «является как бы куполом без здания, ибо ни средних, ни низших судебно-административных инстанций или административных судов не существует». Один из параграфов книги И. Т. Тарасова содержит обстоятельный разбор учения о так называемом общественном праве, т. е. праве общества на широкое участие во внутреннем управлении. Рассматривая вывод профессора В. Н. Лешко- ва о необходимости замены полицейского права правом общественным как страдающий необоснованностью, И. Т. Тарасов в целом уважительно отзывался об этом новом направлении в правоведении. Он считал, что наука общественного права, хотя и пребывает пока в зародышевом состоянии, не имеет точно определенного предмета и твердо установленной задачи, «заключает в себе все элементы для дальнейшего развития, опираясь на то начало, в силу которого все внутреннее управление представляется областью общественной самодеятельности, при содействии правительства, так что общество рассматривается в этой науке не как объект, но как субъект управления». Ученым внесен также заметный вклад в развитие финансового права, в его утверждение в статусе юридической науки. Им выпущены два издания «Очерков науки финансового права» (1883 и 1888). В этом труде, прослеживая исторический путь изучаемой науки, автор отмечает, что она, только благодаря учению о правовом государстве, возвысилась до значения самостоятельной науки, «в которой нашло выражение то основное начало, что как добывание средств в пользу государства, так и расходование добытых средств на удовлетворение государственных потребностей должны быть правомерны и государственны». Кроме того, подчеркивал И. Т. Тарасов, само ведение хозяйства неизбежно создает юридический порядок соотношения между государством, с одной стороны, а гражданами — с другой. Анализ этого порядка и входит в науку финансового права как науку о правомерном государственном хозяйстве. Благодаря этой науке правом очерчивается круг свободы государственно-хозяйственной сферы, который соприкасается с кругом свободы частной и общественно-хозяйственной сферы. Следовательно, делает автор вывод, невозможно научно-всестороннее исследование финансов независимо от вызываемых ими правоотношений. Поэтому ошибочно заменять термин «наука финансового права» термином «наука или теория финансов». Наука финансового права рассматривается И. Т. Тарасовым как наука о правовых нормах, определяющих сферу государственного хозяйства. Теория финансов, уточняется им, не отбрасывается правовой наукой, а находится с ней в постоянном взаимодействии и взаимопроникновении. В науке финансового права И. Т. Тарасовым усматриваются в нераздельности правовой, политический и экономический элементы. В этой юридической науке «анализ законов хозяйственных явлений и анализ правовых норм, определяющих государственно-хозяйственную сферу, идут об руку. Эта наука учит не только тому, что есть и почему оно происходит, но и тому, что в этой области согласно с экономическими законами, со значением и целью государства, и с понятиями о правде и справедливости». 703 т