* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

энциКлопедичеСКий Словарь биографий с повелением состоять при его особе по особым поручениям. С 16 сентября 1801 г. был почетным членом Академии наук. В 1802 г. ему были поручены дела Св. Синода и рекетмейстерская часть. В 1803– 1804 гг. — попечитель Санкт-Петербургского учебного округа. С 14 февраля 1803 г. по 3 апреля 1810 г. — президент Академии наук, для нее он написал Высочайше утвержденный устав и штат. Одновременно выполнял обязанности товарища министра юстиции и члена Комиссии законов. В это же время сопровождал императора в заграничных поездках. С 1809 г. жил в Вене. В 1812 г. Н. Н. Новосильцев был отозван в Россию. С 1813 г. был назначен вице-президентом временного Совета, учрежденного для управления Варшавским герцогством, президентом Комитета высшего надзора над госпиталями и полицией, и стал осуществлять главный надзор за финансами герцогства. С переименованием его в 1815 г. в Царство Польское был главным делегатом при правительственном Совете, заведовал Комитетом по учебной части. Деятельность его в Польше продолжалась до 1831 г. После возвращения в Санкт-Петербург назначен членом Государственного совета. С 1832 г. он — председатель Государственного совета и Комитета министров. В 1835 г. император Николай I пожаловал ему титул графа. Архивы Н. Н. Новосильцева большей частью сгорели во время польского восстания в 1831 г. До нас дошли: «Всеподданнейшая записка Александру I» от 20 декабря 1819 г., содержащая историческую справку о соединении Литвы с Польшей («Русская старина». 1882. Т. XXXV.), проект конституции «Государственная Уставная грамота Российской империи» (1820), напечатанный А. И. Тургеневым в «La Russie et kes Russes»; «К истории тайных обществ и кружков среди литовско-польской молодежи в 1819–1823 гг.» (Варшава, 1898). Известны также многие акты, которые были подготовлены им лично или при его непосредственном участии, впоследствии утвержденные властью императора и приобретшие силу закона. В 1802 г. Н. Н. Новосильцев разработал проект «О разделении министерств и о распределении полномочий», который неоднократно обсуждался на заседаниях Непременного совета и после определенной правки лег в основу указов императора об учреждении министерств и Комитета министров. В данном проекте предлагалось всю правительственную администрацию подразделить на отдельные части, возглавляемые министрами. Перечислялись восемь министерств и предполагалось девятое с согласия императора (Министерство внешней торговли). В помощь каждому министру предполагалось назначить заместителей или поручиков министра. Для каждого министра должна была быть разработана инструкция, строго определявшая его компетенцию. Вопросы, выходившие за пределы власти министра, должны были передаваться на разрешение императором. Основанием для этого являлся доклад министра и мнение Непременного совета. Однако впоследствии для решения подобных дел в проекте был предусмотрен специальный орган — Комитет министров. По проекту Н. Н. Новосильцева министры ежегодно представляли свои отчеты Сенату, который по ним делал заключения и доносил императору. Сенат мог в течение года требовать от министров объяснения. За ним закреплялось право проверять министров и делать представления государю в случае введения императора в заблуждение министрами. Тем самым Сенату как бы возвращалось его первое место в системе административных органов. Н. Н. Новосильцев высказывал мысль о превращении его в верхнюю палату. Все министры должны были входить в состав Непременного совета. Присутствие министра, в ведении которого находился обсуждаемый вопрос, было обязательно. Министры юстиции, внутренних дел и финансов присутствовали на его заседаниях всегда. Созываться Совет должен был только по мере необходимости. В проекте регламентировалась деятельность поручиков министров, канцелярий. В 1803 г., когда Н. Н. Новосильцев был президентом Академии наук, им был разработан ее Устав. Этим документом восстанавливались в Академии гуманитарные науки, она освобождалась от учебных функций. Власть президента ограничивалась академическим собранием, учреждалась должность непременного секретаря. На академиков и адъюнктов была распространена «табель о рангах» (6–8-е классы). На должность президента назначались крупные сановники По поручению государя граф Н. Н. Новосильцев подготовил проект Государственной Уставной грамоты Российской Империи, которая должна была положить начало конституционной реформе в России. В основу был положен опыт конституционного строительства в Царстве Польском. Его проект содержал основные принципы организации власти. Провозглашалась необходимость обеспечения народного представительства. Н. Н. Новосильцев имел в виду ввести в России парламент — Государственный сейм (думу) и местные представительные органы власти — «сеймы». Государственный сейм должен был состоять из двух палат. В качестве первой выступал Сенат, пожизненно назначаемый императором. В качестве второй — Посольская палата, состав которой определял двумя принципами — выборностью (двух кандидатов предлагали Посольские палаты наместничеств) и назначением (из двух предложенных кандидатов государь выбирает одного). Предусматривал разделение законодательной и исполнительной власти между императором и вы511 н