* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

г (141–195) г по кафедре полицейского права юридического факультета Варшавского университета. В 1915 г. вместе с университетом он перебирается в город Ростов-на-Дону и продолжает работу на юридическом факультете «Варшавского в Ростове», а с 1917 г. — Донского университета. Он по-прежнему преподавал курс полицейского права, включавший а) учение о безопасности (законы благочиния) и б) учение о благосостоянии (законы благоустройства). В. А. Гагену пришлось читать также уголовное судоустройство. Издал курс лекций «Административное право» (Ростов-на-Дону, 1916, 1919 гг.). Наряду с работой в университете профессор В. А. Гаген преподавал в 1916–1919 гг. на юридическом отделении Высших женских курсов при университете. С 1920 г. он — профессор правового отделения факультета общественных наук (ФОНа) Донского университета, где работал до самого его закрытия в 1924 г. Читал на правовом отделении административное право, рабочее (трудовое) право, административную юстицию, социальное обеспечение и страхование, курс «наука об управлении», а на экономическом отделении — административное и трудовое право. Также В. А. Гаген был заведующим кабинетом внутреннего управления и социальной политики, входил в состав четырех предметных комиссий — «новообразований» советской высшей школы, обеспечивавших учебный процесс (по государственному праву, социальноадминистративному праву, уголовному праву, по экономическим наукам). Спустя год (26 сентября 1922 г.), уже на основе нового положения о вузах, комиссии были укрупнены, согласно указанию о «родственных дисциплинах». Президиум ФОНа решил организовать на всем факультете вместо 11 только четыре предметные комиссии, а именно: истории и социологии, публичного права, экономических и статистических наук, частного права. Последнюю возглавлял профессор В.А. Гаген. В 1920–1921 гг. он был членом президиума ФОНа. В 1923–1924 гг. профессора-юристы включились в работу организованных в Ростове-на-Дону «Краевых юридических курсов на Юго-Востоке России имени тов. Курского». В совет курсов, наряду с профессорами ДГУ А. А. Алексеевым, Г. М. Колоножниковым и В.В. Есиповым, входил и профессор В. А. Гаген. Курсы предназначались для подготовки… судебных работников всего за один (!) год, при учебной нагрузке 36 часов в неделю. Несмотря на предпринимавшиеся усилия по «советизации» ФОНов, старая профессура не желала «перековываться», а отдавать ей на откуп подготовку юридических кадров большевистское руководство не желало. Дело кончилось тем, что ФОН Донского университета, как затем и ряда других университетов, был закрыт. С работы были уволены 140 почти все профессора правового отделения, в том числе и В. А. Гаген. В. А. Гаген был плодовитым ученым, написавшим большое количество работ, общим объемом более 6000 страниц. Сферой его научных интересов была, как тогда называли, «полиция благосостояния» (по современной терминологии, право социального обеспечения). Основные труды: «К вопросу об организации труда в России» (СПб., 1902); «Безработица в Германии и меры борьбы с нею (Социально-политический этюд)» (СПб., 1904); «Земство и общественные работы» (СПб., 1905); «Новая организация помощи бедным и борьбы с нищенством в СанктПетербурге» (СПб., 1906); «Борьба с народным пьянством» (СПб., 1907); «Право бедного на призрение». Т. 1 (СПб., 1907); «Обязательная помощь бедным в Германии (Имперский закон 6 июня 1870 г.)» (СПб., 1908); «Бродяга, нищий и бедняк в Западной Европе» (СПб., 1910); «Обязательное призрение трудоспособных бедных в Западной Европе» (СПб., 1911); «Очерки истории Сената в ХIХ столетии» (СПб., 1911); «Учебник административного права» (Ростов-на-Дону, 1916). Магистерская диссертация В. А. Гагена была посвящена сравнительному анализу западноевропейского законодательства о государственной помощи бедным. На основе анализа положения бедных в странах Европы и России он сделал важные и серьезные выводы, далеко выходящие за рамки академической науки. Он указал на то, что в переживаемый Россией период народная нужда обостряется все больше, пропасть между имущими и неимущими классами становится все шире, и все яснее становится та аксиома, что в обязанность правительства и общества входит забота о том, чтобы через эту пропасть был переброшен прочный и постоянный мост, которым, по мнению ученого, должно выступить рационально организованное «обязательное призрение» бедных. При такой системе нуждающийся получает возможность требовать исполнения лежащей на публичной власти обязанности его призрения. Он указывал, что в ряде государств это требование приближается к постоянному «праву на призрение, осуществляемому при помощи исков, предъявляемых в специальных административных судах». Таким образом, это требование получает смысл и значение благодаря тому, что органы призрения бедных обязываются перед государством оказывать нуждающемуся надлежащую помощь, а нуждающийся, путем подачи жалобы, имеет возможность принудить к действительному осуществлению по отношению к нему установленной законом обязанности призрения. В. А. Гаген писал о том, что эпоха полицейского государства не благоприятствовала развитию юридических отношений между государством и его подданными.