* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

469 АЛЕ ЭНЦИКЛОПЕДШ, АЛЕ 470 п псточникъ народнаго блаженства и бывъ удостоверены въ той истине, что все друия меры могутъ сделать въ государстве счастливыя времена, но одинъ законъ можетъ утвердить ихъ на века, въ самыхъ первыхъ дняхъ царство-ватя моего и нри первомъ обозренш государственнаго унравленхя, призналъ я необходимымъ удостовериться въ на-стоящомъ сей части положенш. Я всегда зналъ, что съ самаго издашя уложешя до дней наишхъ, т. е. въ теченш почти одного века съ половиною законы, истекая отъ законодательной власти различными и часто противоположными путями, и бывъ издаваемы более по случаямъ, нежели по общимъ государ-ственнымъ соображешямъ, не могли иметь ни связи между собой, ни единства въ намеретяхъ, ни постоянности въ дЬйствш. Отсюда всеобщее смешеше правъ и обязанностей каждаго, мракъ, облежащш равно судью и подсудимаго, безсил1е закоповъ въ ихъ исполнены и удобность переменять ихъ по первому движенпо прихоти или самовластия“. Для того, чтобы устранить все эти недостатки не случайными только постаиовдешями. а во имя общихъ го-сударственныхъ соображенш, импера-торъ и приступилъ къ переустройству государственнаго управлешя Планъ вырабатывался въ такъ называемомъ „интимномъ комитете, “ состоявшемъ изъ немногихъ близкихъ къ государю лицъ. интимныхъ его друзей: Кочубея, Строганова, Новосильцева и Чарторыжскаго. Работа комитета началась обозрешемъ разныхъ частей управлешя въ тогдаш-немъ ихъ состоянш, чтобы потомъ предпринять реформу всехъ частей. Резуль-татомъ деятельности комитета было точное определеше деятельностиСената, униженнаго въ предшествовавшее царствование, и учреждеше 8-и мини-стерствъ въ 1802 году. Но далее работы комитета прюстановились и самъ онъ прекратилъ свое существоваше въ 1803 году. Одною изъ главпейшихъ причинъ неосуществлешя комитетомъ его пла1говъ было то. что въ комитете были все мечтатели, но не было работника, способнаго къ систематическому черному труду. Александръ, не покидавипй своихъ плановъ, вскоре нашелъ себе такого работника въ лице известнаго Сперанскаго, ставшаго къ государю однимъ изъ самыхъ прибли-женныхъ лицъ. Выработанный Сперан-скимъ, по указашямъ государя, планъ государственнаго переустройства, въ своей основе ставилъ два положенш: первое,—что основные законы государства должны быть деломъ нацш, второе,—что основные законы государства полагаютъ границы абсолютной власти. Во главе всехъ государственныхъ учреждены, по этому проекту стоялъ государственный советъ, какъ последнее звеновсей государственной органнзацш, чрезъ которое восходятъ къ престолу дёйств1я всехъ другихъ высшихъ государственныхъ учреждений, именно: государственной думы, облеченной властью законодательною, Сената, коему вверена- судебная власть, и мииистерствъ, обладающихъ властью административною. Государственная дума имела значение законодательнаго собрашя. изъ депутатовъ отъ всехъ евободныхъ классово Она должна была обсуждать ва-коны, предлагаемые правите ль ствомъ, получать отчеты отъ мииистерствъ и назначать сенаторовъ. Следующими ин-станщями были: для выработки законодательства—губернская, уездная и волостная думы, для суда — губернскш, уездный и волостной судъ, для администрации—губернское, уездное и волостное управлете. При разсмотренщ этого проекта можно подумать, что онъ составленъ заговорщиками противъ самодержавной монархш, если бы не было известно, что онъ служить только сделаннымъ Слеранскимъ системати-ческимъ изложешемъ мыслей самого государя. Изъ учреждены, предлагае-мыхъ лроектомъ, осуществлено было только одно — государственный советъ. открытый въ 1810 году, да относительно Сената и министсрствъ приняты меры къ более точному определенш подлежащихъ ихъ разсмотрешю делъ. Осталась не осуществленною и мысль введешя къ этому проекту, написан-наго Слеранскимъ, касательно отношены крестьянъ къ ихъ владельцами Mir л л юны крестьянъ это введете счи-