Хандэн
Год передела устанавливался через 6 или 12 лет (указ 801 продлил до 12 лет, а указ 808 восстановил 6-летний срок), но вследствие плохих путей сообщения между провинциями и столицей и, главное, из-за противодействия местных землевладельцев, стремившихся превратить гос. наделы в частные владения, он откладывался на длит. сроки. Образованию частного землевладения способствовали противоречия в статьях Тайхорё. Закон 723 "О нови на 1 жизнь и 3 поколения" предоставлял освоенную целину на пожизненный срок, а при создании новой ирригационной системы на 3 поколения. Закон 743 превратил любую освоенную целину в собственность. Различными путями происходил захват гос. земель. Частные владения ("сёэн") начали образовываться уже в 8 в. В 902 пр-во предприняло неудачную попытку восстановления надельной системы. К сер. 10 в. большая часть гос. наделов и целины превратилась в частные владения аристократии, монастырей и, позднее, воинского сословия ("буси"). Фактически надельная система прекратила свое существование. Она способствовала становлению феодализма в Японии.
Лит.: Конрад Н. И., Надельная система в Японии, Тр. ИВАН, т. 17, М.Л., 1936, с. 555; Ёсио Ёсихиса, Нихон кодайхо-но кэнкю (Изучение законов древней Японии), Токио, 1959; Торао Тосия, Хандэн сюдзюхо-но кэнкю (Изучение законов о предоставлении наделов), Токио, 1961.