Продовольственные комитеты

ПРОДОВÓЛЬСТВЕННЫЕ КОМИТÉТЫ в России – в 1917, в период правления бурж. Врем. пр-ва, местные заготовительно-распределительные органы Общегос. продовольственного к-та и Мин-ва продовольствия; после Окт. революции – местные органы Наркомата продовольствия. Начало созданию П. к. было положено телеграммой пред. Гос. думы М. В. Родзянко и Прод. комиссии Петрогр. совета рабочих и солдатских депутатов от 2(15) марта 1917 губ. земствам и гор. думам об организации губернских П. к. на "широких демократических началах". Утвержденное Врем. пр-вом 25 марта (7 апр.) врем. положение о местных прод. органах предусматривало учреждение "для заведования продовольственным делом" на местах губ., уездных, гор. и волостных П. к. На них возлагалось практич. осуществление закона от 25 марта (7 апр.) 1917 о хлебной монополии – учет, заготовка и распределение хлеба и др. продовольств. продуктов. Во главе П. к. стояли избираемые им управы и пред. к-тов (пред. П. к. являлся и пред. продовольств. управы). Пр-во стремилось предоставить большинство мест в П. к. (особенно губернских) представителям буржуазии и помещиков. Но процесс самочинной демократизации П. к. летом и осенью 1917 привел к преобладанию в них демократич. элементов, в осн. из рядов мелкобурж. демократии. Под давлением масс многие П. к. осуществляли или санкционировали революц. меры против помещиков (захват земли, изъятие прод. запасов и т. п.). Ввиду этого Врем. пр-во всячески ограничивало права П. к., подвергало их репрессиям, вплоть до роспуска отдельных уездных и волостных П. к. и ареста их руководителей. Подменяя П. к., оно стало назначать на места особоуполномоченных Министерства продовольствия.

После Окт. революции мн. П. к. (особенно губ. и городские) были использованы эсеро-меньшевистско-кадетскими саботажниками для срыва продовольств. снабжения населения. Сов. власть, декретировав 26 окт. (8 нояб.) 1917 создание Наркомата продовольствия, приступила к организации собственного продаппарата. В качестве переходной меры и с целью использования всего здорового, что было в старом продаппарате, ВЦИК 24 дек. 1917 (6 янв. 1918) предложил подчинить местные продорганы создаваемым при Советах продовольств. комиссиям. Согласно опубликованному 31 мая 1918 декрету ВЦИК о реорганизации Наркомпрода и его местных органов, учреждались губ., обл., уездные и гор. П. к. в составе комиссаров продовольствия (в губерниях, уездах, областях), коллегий при них и представителей потребляющих губерний. П. к. были подчинены Наркомпроду и действовали под контролем местных Советов (последние избирали и комиссаров продовольствия). Функции П. к.: заготовка хлеба и др. продуктов (через заготконторы, кооперативы и т. п.), распределение их, снабжение сел. населения пром. товарами первой необходимости. При продкомитетах имелись особые отряды из рабочих ("продотряды"). П. к. были осн. проводниками продовольств. политики Сов. власти на основе "продразверстки". Они сыграли большую роль в борьбе за хлеб в годы гражд. войны. С переходом к нэпу губ. и уездные П. к. осенью 1921 были преобразованы в продовольств. отделы местных Советов. Они осуществляли руководство выполнением продзаготовок на основе "продналога" и общий контроль за распределением продовольствия и предметов первой необходимости, занимались организацией закупки продовольств. излишков у крестьян. С упразднением в мае 1924 Наркомпрода П. к. прекратили свою деятельность.

Лит.: Орлов H., Продовольств. дело в России во время войны и революции, М., 1919; Волобуев П. В., Экономич. политика Врем. пр-ва, М., 1962; Бабурин Д. С., Наркомпрод в первые годы Сов. власти, ИЗ, т. 61, Μ., 1957; Нелидов Α. Α., История гос. учреждений СССР. 1917–1936, М., 1962.