Наместник

НАМÉСТНИК в Ρоссии – 1) Должностное лицо в Др. Руси, возглавлявшее вместе с "волостелями" местное управление. Н. назначались в города вел. и удельными князьями. Ведали вопросами местного управления, судом, сбором пошлин. Имели адм. персонал и воен. отряды для местной обороны и подавления антифеод. выступлений. Вознаграждались за службу путем "кормлений". С 16 в. власть Н. ограничивалась (введением выборных представителей от населения в суд Н. и т. д.). В 1555–56 управление Н. было заменено выборными земскими учреждениями (см. "Земская реформа Ивана IV", "Губная реформа").

2) Глава местного управления в России в кон. 18 – 19 вв. В 1775 пр-во Екатерины II, напуганное крест. войной под предводительством Е. И. Пугачева, для усиления централизации ввело должность Н., возглавлявших управление в 2–3 губерниях, к-рые составляли наместничество. Н. назначались из числа высших сановников, наделялись чрезвычайными полномочиями и правом общего надзора над всем местным аппаратом управления и суда, были ответственны лишь перед императрицей. В ведении Н. находились войска, расположенные на терр. наместничества. Исполнит. органом Н. являлось наместнич. правление из 2–3 сановников. В 1796 Павел I упразднил должность Н. В 19 в. наместничества существовали на нац. окраинах – в Царстве Польском (1815–74) и на Кавказе (1844/45–83).

Лит.: Андреевский И., О наместниках, воеводах и губернаторах, СПБ, 1864; Наместничьи, губные и земские уставные грамоты Моск. гос-ва, М., 1909; ПРП, в. 4, М., 1956; Зимин Α. Α., Реформы Ивана Грозного, М., 1960; Εрошкин Н. П., Очерки истории гос. учреждений дорев. России, М., 1960.