Волость

ВÓЛОСТЬ – мелкая адм.-терр. единица в России 11–20 вв., часть уезда. Возникла из крест. сел. общины в ходе ее феодализации. В 13–16 вв. существовали В. на черных, т. е. гос., дворцовых, боярских, монастырских землях. В. отдавались князем в "кормление" "волостелю", в пользу к-рого население облагалось пошлинами и поборами. С сер. 16 в. пр-во приступило к отмене системы "кормлений". В 17 в. в связи с учреждением городовых воевод В. потеряла значение самостоят. адм. единицы. В кон. 18 в. были учреждены волостные правления, а по реформе землевладения гос. крестьян 1837 – волостной сход и волостные правления, подчинявшиеся палате гос. имуществ. По Положению 1861 В. – единица сословного крест. управления, находившаяся с 1874 в ведении уездного по крест. делам присутствия, с 1889 – в ведении "земских начальников". В 60-х гг. 19 в. рус. пр-вом была введена в Киргизии "кочевая В." (просуществовала до 1928–1930). После Февр. революции 1917 в связи с созданием волостного земства В. стала формально единицей всесословного "самоуправления", являвшегося по существу органом господства кулачества. В первые годы Сов. власти В. раздробилась в результате передачи крестьянам помещичьих и гос. земель. Начавшееся с 1923 укрупнение В. ликвидировало существ. разницу между В. и уездом в б. ч. Сов. Союза. Реформа 1928–30 заменила уездно-волостную систему районной, основанной на учете экономич. тяготения населения к районному центру.

Лит.: Градовский А. Д., История местного управления в России, т. 1, СПБ, 1868; Мелкая земская единица. Сб. ст., в. 1, СПБ, 1902 (2 изд. –1903); Игнатьев В. И., Сов. волость и стоящие перед ней задачи, Л., 1924; Греков Б. Д., Крестьяне на Руси, 2 изд., т. 1–2, М., 1952–54; Алексеев Ю. Г., Волость в Переяславском уезде XV в., в сб.: Вопр. экономики и класс. отношений в Рус. гос-ве XII – XVII вв., М.–Л., 1960.