* Данный текст распознан в автоматическом режиме, поэтому может содержать ошибки

238 ФИНАНСОВОЕ ПРЛ но и хоаяиство. столь твердой почвы, какъ современпал (если вести иеторино съ феодальной эпохи), чтобы обращаться къ подданнымъ съ прямыми требованшми уплаты валоговъ: нотому-то и приходилось мотивировать требования средствъ отъ народа. Съ другой стороны, прежшя правительства и несли меньше обязанностей по отношенью къ своему на­ роду. А съ течешемъ времени расширяется кругъ государствен, обязанностей или за­ дачъ, на осуществление которыхъ или на покрытие вызываемыхъ коими расходовъ требуется все болъе и более средствъ. Раз­ витие обществевпо-правовыхъ источниковъ дохода (валоговъ) стало делать быстрые успехи по мере усиления центральной пра­ вительственной власти, достигая въ эпоху абсолютизма грапицъ полинатс произвола Но параллельно съ этимъ исподволь стала развиваться и научная исритшса Ф. н. и х., подготовляя болЪе рациональный основы обложения налогами, т. е. согласования капсъ съ интересами казны, таисъ и плательщиковъ. При этомъ въ основу обложения кла­ дутся уже не npeacnie прпищнпы зквивалентностп платежей и услугъ, а сообралсещя величины и видовъ налоговъ сь пла­ тежной способностью нссущцхъ ихъ лицъ и имуществъ или доходовъ. При этомъ на .чьего первоначальпыхъ, болЬе или менее грубыхъ игрннциповъ поголовнаго обложе­ ния и нри томъ иреиимуицесч&веппо низшихъ и или иподатпыхь классовъ населения, посте­ пенно развивались начала всеобщности и и равномерности, т. е. н ропорцион ал ьпосги и ИИаЛОГОБЪ, СЪ ТЪМЪ ЧТОбЫ ВЪ КОНЦЪ ICOH- цовъ уступить место дальпЬйнпимь усовершенетвовашямъ въ видъ прогрессивности обложении и освобождения отъ валоговъ миннмальныхъ доходовъ (см. налоги, въ частности—руководящие прншцнпы обло­ жения ими). Вмъст&Б съ этпмъ постепенно соответственно расширялись и задачи фи­ нансовой пауки,—впесеип&емъвънее нетоль­ ко более глубокаго анализа изучав мыхъ явлешй, но и элементовъ с о ц и а л ь н о й по­ л и т и к и , т. е. возможно большего согласо­ вании пптерееовъ Ф. х. съ требованными справедливости. Въ этомъ посльднемъ отиошепйии следуетъ однаисо избегать крайпостей въ смысле произвольная илн фацтастпч еснсаго иронисываип&я благодетельпыхъ рецентовъ, дипктуемыхъ отвлеченнымъ септимептализмомл^ такъ какъ надо всегда иомпить, что строй Ф. п. и х. самъ по себе обусловливается дашпымъ строемъ народ­ наго хозяйства и государства. Это выра­ жается въ томъ, что источники фипансоваго дохода всегда сообразуются съ вида­ ми и формами доходовл; въ частныхъ и народпомъ хозяйстве, а возложение бремени налогонъ на тБ или ппые классьн общества является результатомъ борьбы иинтересовъ техъ или ииыхъ общественныхъ группъ ИЛИ нслассов ь, та или иная комбинация силъ исоторыхъ и выражаетъ собою соответствен­ ный государствениьий строй. Указывая эти естественный границы социальной полпти- ней въ сфере Ф. п. и х., не следуетъ, однако въ то же время отрицать и права, если даже необязапности,финансовой пауки,—не только отражать на себе реальную дей­ ств птельность, но и оииережать ходъ собы­ тий указанпемъ путей для наиболее прнвильныхъ ръшенпй вопросовъ вл> интересахъ обеихъ сторонъ въ д е л е дальнейшаго развитйя податной и вообще финансовой по­ литики. Однимъ изъ важпейшнх ь средствъ для такой цЪли служитъ изучение вопросовъ Ф. х. и с т о р и ч е с к и м ъ методомъ, дающимъ возможность более или менее объективно судить о томъ, капля черты и тенденщи явлешй этого хозяйства являются отлаиваю­ щими свое время и иеакия развивающимися. На основании всего вышесказанпаго мож­ но ецедуюпцимъ образомъ определить со­ ставъ, или содержание, нсансъфнппансОБой нау­ ки, съ одной стороны, таисъ и самого строя Ф. п. и х-, съ другой: 1) Прежде всего доллша быть дапа общая картинка развития Ф. х. вообще и даввой страны или народа въ частности. 2) Должны быть выяснены формальный черты организации Ф. п. и х. въ данное время (строй финансов. учреждепШ, сферы ихъ правомочий и вообице формальный порядокъ Ф. х.,—финансовое верховенство, зангонодательство, ворядонсъ составления бподжета н т. д.). и 3) Непременно, хотя бы и сжато, должны быть прежде всего разсмотрЪпы государств, пли иные расходы или соответственныа потребности. 4) После этого главнымъ содержашемъ и теории ( и а у к и ) , и практики (самого Ф. х. и регулнрупоицаго его права), явится уче­ ние объ иеточникахъ дохода, съ разделеппемъ ихъ на частно-хозяйственные и оиществеппо-правовые, общегосударственные и местные, а равно и обыишовепные и и чрезвычайные, причемъ въ числе последшихъ найдетъ надлежащее и выдаиощееся место государственны!!, или финансовый нсредитъ. Таковой и является схема финан­ совой науки въ большинстве современныхъ ея учебниковъ, курсовъ и т. п., за вышеоговоренными исислиочеииями. Л и т е рату р а финансовой: науки здесь можетъ быть приведена, конечно, толысо са­ мая общая, въ виду ея чрезвычайной обшифпости, и цреипмущсствеиио лишь совре­ менная въ виде иаинболее полпыхъ рус­ скнхъ и ииостранпыхъ курсовъ, учебни­ ковъ и проч. 1&амымъ нолнымъ, но уже несколько устарълымъ и не вполне закон­ ч е н н ы е курсомъ яв.1ияется: „ Ф . право , проф. спб. унив. В . Л е б е д е в а , 2 изд., въ неспсолькихъ вынусисахъ, 90-хъ гг.: „Основпыя начала фишансовой пауки", И. Я н ж у ла, 3 изд.. ISUS); „Основы госуд. хозяииства", проф. Л . Х о д с к а г о , 2 изд., 1901; „Учебвиисъ Ф. права",проф. С. И л о в а й с к а г о , 4 изд., 1904 (прсимущ. ннзложеииие действунощаго Ф. права, мало теорш); „Курсъ, Ф. права", проф. Л ь в о в а , 1888; „Ф. право", проф. В. Яроцкаго(лекции воен. юрид. академии) 1-